《公约》明确指出，吸烟会引起上瘾，吸烟和被动吸烟会导致“死亡、疾病和丧失机能”，并且对目前吸烟儿童和青少年日益增多、烟草广告和促销手段产生影响表示警惕。根据世界卫生组织的最新统计，目前全球每年有５００万人因吸烟而死亡，如果不加控制，到２０１０年吸烟致死的人数将增加一倍。

    《公约》要求各国至少应该以法律形式禁止误导性的烟草广告，禁止或限制烟草商赞助的国际活动和烟草促销活动，镇压烟草走私，禁止向未成年人出售香烟，在香烟盒上用３０％至５０％的面积标明“吸烟危害健康”的警示，以及禁止使用“低焦油”、“清淡型”之类欺骗性词语。

    《公约》还要求各国的烟草税收和价格政策应该以减少烟草消费为目标，禁止或限制销售免税烟草；室内工作场所、公共场所和公共交通中应该采取措施，以免人们被动吸烟。

    对这一国际条约的内容，世界卫生组织各成员国代表经过三年的艰苦谈判才达成一致。《公约》需要得到至少４０个国家批准，才能正式具有国际法效力。此间不少评论人士认为，美国庞大的烟草产业会施加压力阻止美国国会批准《公约》，但是与会的大多数国家代表对《公约》生效的前景表示乐观。

    布伦特兰女士在通过《公约》之后说，这是促进世界公共卫生的伟大胜利，也是她自１９９６年担任世界卫生组织总干事以来就一直致力达成的目标，《公约》的通过，终于使她在今年７月卸任之前完成了心愿。

    新华网 2003年5月22日