10日起至6月15日，三峡坝区正式断航67天，长江水运集装箱、商品车运输将按期实现“翻坝”作业。此举会否给生产企业或物资单位增加运输成本？9日，临时组建的翻坝联合工作部的代表宣称，翻坝中新增费用一律不会转移给货主单位。

     重庆港务集团公司、上海港务局、宜昌港务局、民生轮船公司、重庆长江轮船公司、重庆太平洋国际货运代理公司六家港航企业自筹资金，在宜昌市秭归县茅坪坝建设了集装箱、商品车码头，以确保断航期间集装箱、商品车长江运输通道畅通。同时他们还承诺，所有翻坝码头的建设改造费用将由六家企业按比例分担，而不会转嫁给物资单位。此外，翻坝过程中产生的中转作业、运输费用，集装箱平均959元／TEU，商品车170元／辆，由相关单位承担，也不能转嫁给生产单位和物资单位。

     翻坝运输简便通关

     长江三峡10日断航，翻坝运输的重庆货主企业应如何在海关办理手续？重庆海关关长赵民表示，重庆海关已与武汉和上海海关交换意见并形成一套简便的监管方案，确保24小时监管不中断，让重庆的货主企业在通关方面感到与断航前无差异。

     重庆海关已将位于大坝下游南岸五公里处的杨家湾港和位于大坝上游南岸五公里处修建的临时码头茅坪港作为海关集装箱临时监管码头。

     进口转运这样办理

     货物运抵大坝下游的杨家湾港口后，承运人填写“卸船申请表”并办理卸船申请手续，经20公里公路运输至大坝上游的茅坪港装船，承运人填写“转运申请表”并办理转运手续。海关对卸船情况进行监管，对集装箱加施海关封志。货物运抵重庆后，海关核对“报关单”、“转关申报单”、“转运申请表”与集装箱号及货物是否相符，再办理放行和核销手续。

     出口转运这样办理

     重庆海关按九龙坡港装船时的船名、船次，做转关预录入后打印“转关申报单”，制作纸质关封送交上海海关，并在一个工作日内将“配船确认单”传真至杨家湾。货物运抵坝区茅坪港后，可直接卸船作业。公路转运至杨家湾港，承运人填写“转运申请表”并办理装船申请手续。货物装船驶离杨家湾港后，海关工作人员按“转运申请表”所列的集装箱及变更后的船名船次传真至重庆海关，重庆海关审核放行后遂向上海海关传输出口转关电子数据。

     翻坝运输指南

     集装箱班轮：由重庆下水，到达三峡大坝上游宜昌市秭归县茅坪坝黑石沟码头，通过50吨浮吊起吊，对接到集卡车上，经过12公里三峡副坝公路运输，到达三峡大坝下游的杨家湾码头，再通过40吨门式起重机，吊装到泊靠在这里的集装箱支线船舶上，运往上海港出境。

     商品车滚装船舶：由重庆下水到达坝上茅坪港杨泗庙码头1号趸船，经下河引道，上茅坪港进港公路，到达坝上黄陡庙码头进港公路，经下河引道上黄陵庙客运趸船，开上在此等候的滚装船舶，运往华中、华东地区。

     时间不超过两天

     据了解，为确保集装箱翻坝中转质量，集装箱翻坝联合工作部还与承担翻坝装卸作业，以及陆路运输的单位签订了协议，并明确了“交前交方负责，交后接方负责”的责任划分原则。同时与三峡坝区导流明渠封堵过临时船闸所用时间相比，翻坝过程中，集装箱班轮在坝上坝下停留时间将不超过2天，比过临时船闸减少1天以上。

     运量为原来的70%

     有关方面透露，根据现状分析，集装箱翻坝日完成能力160自然箱，月翻坝能力为6480标准箱；商品车翻坝，日能力220辆，月翻坝能力6000辆。其运量是翻坝前的70%。重庆市副市长陈际瓦为此表示，为解决重庆物流的正常运行，目前市政府相关部门已组建断航期的工作小组，其余货物的运输将由公路、铁路运输补充。

     安全提醒：断航后水流变缓

     10日是三峡大坝水域实行断航管制的第一天。为了重庆市船舶在长江水域上安全行驶，重庆海事局提醒广大船员注意行驶安全。

     据了解，三峡大坝断航后，水流变缓，极易造成搁浅、船舶相碰等事故。

     重庆市海事局9日发出紧急通知，从即日起至本月30日，重庆所辖水域内将开展“四客一危”专项检查，重点纠正客船缺陷，提高船员应急反应能力，以及杜绝消防安全隐患等。（《重庆经济报》 戴娟）

     长江三峡工程坝区水域10日起将断航67天

     交通部长江三峡通航管理局９日发布消息说，长江三峡工程坝区水域将从４月１０日零点起至６月１５日断航６７天。这期间，三峡工程坝区水域将实行断航管制，所有船舶都无法通过三峡坝区水域，旅客将通过翻坝转运方式疏散，货物则通过公路、铁路分流。

    为确保断航期旅客安全通过三峡，保证货物及时分流，国务院三峡工程建设委员会组织有关方面制定了“翻坝”转运方案。根据这个方案，上行船舶停靠在大坝下游的宜昌港，下行船舶停靠在大坝上游的秭归茅坪港。两港之间距离４０多公里，旅客在两港下船后，乘坐客车从陆路转运对接。货物也采取同样的方式对接转运。

    三峡工程在２００２年１１月导流明渠截流后，从１１月１日起已开始实行“翻坝”转运。到目前为止，已有７１００多艘客船上的１０３万旅客顺利通过三峡大坝。３４００多艘滚装船上的８.１万多辆货车也安全转运。没有出现旅客滞留和货船、滚装船压港现象。

    据交通部长江三峡通航管理局有关负责人介绍，从４月１０日至５月３１日为壅水断航期。由于临时船闸封堵和三峡大坝导流底孔泄流量限制，大坝坝上水位将由目前的海拔６７米自然壅蓄到８０米高程。这期间除禁航区外，航线基本不变；从６月１日至１５日，三峡大坝下闸蓄水，坝前水位每天抬高４至５米。水位抬高将对船舶航行和停泊造成较大影响，容易发生搁浅，走锚事故。对此有关方面已经制定了应对方案。交通部还专门调集搜救船进入三峡水域承担水上搜救任务。

    新闻背景：三峡工程临时船闸

    三峡工程临时船闸在投入运行五年后，终于功成身退，下面就让我们一起来了解一下三峡工程的临时船闸。

    三峡工程临时船闸1994年4月24日开工建设，1998年5月1日建成并开始通航，它是三峡工程第一阶段的最后一个关键性控制工程。临时船闸的年单向通过能力为900万吨至1100万吨，设计最大通航流量45000立方米每秒，临时船闸投入使用五年来，每到汛期长江水流量达到每秒一万五千立方米以上时，三峡临时船闸便投入运行，小型船只可从三峡临时船闸通过，去年三峡工程导流明渠截流后，临时船闸成为了小型船只过往长江的唯一通航过道。截止目前通过临时船闸的船只已经达到了4万7千8百余艘，运送各类物资1270万吨。临时船闸永久关闭后，将改造成为三峡大坝的冲沙闸。

    长江三峡坝区流域的两次断航

    长江三峡坝区流域从今天起断航67天，这是长江通航历史上的第二次断航。

    长江三峡坝区流域的第一次断航是在葛洲坝水利枢纽的建设时期，1980年11月11日，长江三峡坝区流域首次断航，为1981年1月8日葛洲坝工程大江截流创造了条件。

    三峡翻坝转运指挥部办公室主任潘大中：这个断航时间比较长，从截流到3号船闸通航大概有半年时间，这个期间经济不是很发达，客运量比较小，但是对当时上游的经济生活产生很大的影响，特别是农副产品的运输等等。

    1981年6月27日，长江航道恢复了正常通航。今年长江断航时间虽然比上一次短，但受影响的客货运输量却远远超过了1981年，据有关部门测算，此次长江断航期间三峡坝区的客运转运量为76万至102万人次，货物转运量为321万至350万吨，为此国家对断航期间的客货运输非常重视，对客运、急需物资、大宗物资都制定了专门的转运分流措施，三峡总公司拨出了专款在大坝上游改建、新建了3个客运泊位和2个货运泊位，以满足翻坝转运的要求。

    三峡翻坝转运指挥部办公室主任潘大中：应该说通过分流是可以弥补这些损失的，不会对上游的经济生活产生很大的不利影响。

    据三峡总公司负责人介绍：67天的断航将换来长江航运永久利益，水库初期蓄水完成后，宜昌至重庆600多公里江段的100多处碍航险滩将被淹没，航运成本降低35％，三峡江段将变成真正的黄金水道。 （央视国际）

    中国网综合 2003年4月10日