- 建立创新能力；

    - 强化市场机制和商业服务；

    - 最大限度地驾驭信息通讯技术；

    - 促进开放。

    报告作者沙希德·尤素夫博士说：“对于东亚地区的许多主要经济体来说，在21世纪的前几个十年，创新而不是资本或劳动力将会成为增长的主要推动力。最具活力的国家将是那些最有能力调动技术力量的国家。然而，报告强调指出，建立创新能力是一项艰巨的任务，它要求做出机构上的调整并采取一系列的宏观经济和行业政策。东亚国家从实力地位出发：他们有充分的资源供应，有制造能力，有教育和科研基础设施，有金融和商业服务的基础。多数国家正在成为日益开放和具有竞争力的经济体。现在他们需要更上一层楼，同时成为具有高度创新性的经济体。”

    世界银行驻中国代表处经济部主任、首席经济学家迪帕克指出：“这份世界银行的新报告援引了许多中国的例证来支持其结论。同时，它也为中国提供了极为有益的经验，对于正在进行入世后的调整以求进一步融入全球经济的中国尤为有益。在劳动力和物质资本的增长率在未来数年预期会减慢的情况下，中国能否保持高经济增长率将主要取决于其生产率的提高。中国面临的挑战并非是如何保持其作为全球经济中低成本的制造业中心的竞争力，而是如何提升其在价值链中的位置，充分利用其规模和资源以产生更大的动态效益。在多重意义上，中国入世后实行开放将使其机制和表现得以向国际最高标准看齐，从而有助于促进生产率的提高。然而，同样，立足于本国的广阔市场向全球经济挺进的能力又使其具有了与其他东亚邻国相比的明显优势，这也是东亚地区对 “中国威胁”表示关注的一个原因。但是，中国也需要首先解决自身经济中的一些薄弱环节，才有可能被认为会对其周边国家的经济命运构成全面威胁。同样需要认识到的是，中国也正在成为一个主要的进口市场，因此，如果东亚国家想要竞争，他们就需要与中国竞争部分市场，同时也需要相互竞争以求在中国日益增长的市场上占有一定份额。”

    报告认为东亚国家需要在以下四个方面取得进展：

    创新：报告认为，激励创新的环境将建立在公共和民营实体在一个竞争和开放的背景下对研究开发活动的持续资金投入的基础上。这样一种环境反过来又为新老企业开展创新活动和把前途较好的研发成果投入商业化生产提供了最大限度的激励。创新活动可以通过企业间的网络联系而得到促进，这个过程在多个生产厂家形成城市集群时最有可能实现并且最出成果。成效最显著的集群是那些少数核心活动（如电子、生物技术、服装或软件）得到原材料供应商和提供金融、法律、市场营销、会计等企业服务的机构的强有力支持的集群。成功的集群依赖于鼓励与世界各地的其他集群建立多重联系的开放型的政策。换言之，产品和技术创新不仅仅取决于研发活动的投资，还取决于企业网络在竞争和开放的政策环境中的集群化。

    金融部门和企业服务。东亚地区未来增长的很大一部分应该来自于服务业的扩张―包括传统的和新产生的服务业；来自于服务业效率水平的提高，因为目前的水平还远远滞后于先进国家；也来自于服务业和制造业之间更加密切的互动。强大的服务业部门会促进产业发展，而在商业化方面最成功的一些创新往往是处于服务业和制造业活动的交叉点，在信息通讯技术及医药科学领域尤为如此，在汽车和服装行业亦如此。在东亚的大部分地区，服务业未来振兴的基础是实行政策改革以促进竞争，提高监管的质量，深化技术和管理技能。

    信息通讯技术：其重要性表现在三个方面。第一，信息通讯技术领域有大量的创新活动发生，而且有可能继续下去。信息通讯技术与创新过程密切联系的第二个理由是，通过大大促进沟通、合作与竞争，信息通讯技术提高了全球科研活动的生产率，与此同时又为技术的传播开辟了多条渠道。信息通讯技术是创新导向的增长不可分割的组成部分，其第三个理由源于信息通讯技术与关键企业服务的融合。无论是金融、市场营销还是后勤服务，这些分支部门未来的效率和竞争力在很大程度上都取决于对信息通讯技术的应用。

    开放：一个具有创新性和竞争力的经济，其很大一部分活力来自于开放。这是一条贯穿整个报告的主线，尤其突出了关于扩大开放的同时不以牺牲稳定为代价的措施所能带来的好处。就东亚地区而言，开放与贸易和资本流动是同义词。将近30年来，这些以及资源调动一起形成了东亚地区增长的推动力。现在，随着发展转到更高的层次，更多由创新推动的增长将继续通过增加贸易、外商直接投资、技术转让和知识型工人的流动，从地区和全球进一步一体化中汲取力量。为报告提供依据的研究表明，这种东亚地区中高等收入经济体的整合有利于扩大市场，强化竞争，加快技术传播，但更重要的是，由此产生的政策协调将会巩固宏观经济稳定，进一步强化积累知识实现长远效益的动力。

    资料

    《东亚有竞争能力吗：为全球市场而创新》是“东亚前景研究”的一个重要组成部分，该研究项目是1999年首先由日本向世界银行提出的，目的是研究东亚经济的未来变化方向，重点放在该地区在21世纪初期可能出现的发展模式，世行对此的反应是组建了一个班子与一批精选的亚洲学者密切合作制定了一个内容广泛的研究项目以确定变化的方向，并针对东亚经济体如何在一个瞬息万变和竞争更加激烈的全球化环境中保持过去的增长势头提出政策决议。该研究项目是90年代初期的“东亚奇迹”研究项目的后续项目，但设计的规模更大，并具有实质性的研究内容和采取前瞻性的观念，目的是为了在2010年以后仍然对政策制定者具有借鉴意义。主报告预计在2003年完成。

    中国网2002年10月9日