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2013年09月11日14:58 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

第八章　确保规划顺利实施

一、加强组织领导

各级各有关部门要坚持把“三农”工作摆在重中之重的位置，深刻认识新形势、新任务，全面把握新机遇、新挑战，认真落实中央各项强农惠农政策，在工作安排、财力分配、干部配备上，切实体现“重中之重”的要求。充分发挥各级党委农村工作领导机构的统筹协调作用，加强农村工作综合部门建设。各级各有关部门要做好与本规划的衔接，研究制定专项规划，合理安排各年度的任务和工作重点。各涉农部门要结合业务职能，提出具体的工作计划、目标任务、措施进度。各地要结合实际，突出特色，制定具体实施方案。

二、加大投入力度

建立以各级财政资金为引导、以农民为主体、社会各界参与相结合的多元化、多层次投入机制，加大对现代农业的投入。健全财政支农资金稳定增长机制，财政支出重点向农业农村倾斜，确保用于农业农村的总量、增量均有提高；预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设，确保总量和比重进一步提高；土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设，确保足额提取、定向使用。鼓励引导社会资金投入现代农业建设，积极吸引工商资本、民间资本和外商资本投入现代农业开发。加大财政对高成本高风险涉农信贷产品的财政资金补助力度，鼓励商业性金融机构拓展支农业务。尊重农民的主体地位和首创精神，大力引导农民投资、投劳建设现代农业。

三、实施项目带动

创新农业项目生成机制，合理配置资源，科学安排项目的时间和空间布局。实行项目滚动发展，集中资金保障重点项目建设。整合农业重点项目资金，充分发挥资金效益，促进重点项目建设。探索项目资金管理和运行机制改革，实施项目责任追究制度，保证项目资金的规范运行和建设的质量与效益。

四、开展试点示范

加强示范园区、示范区和示范县建设的统筹力度，整合科技、资金、人才等要素，重点推进现代农业示范建设，充分发挥试点示范的辐射带动作用，促进现代农业发展整体水平的提升。力争建设2个国家现代农业示范区、20个以上农业标准化示范区、10个以上地理标志保护产品示范园区和3个省级现代农业示范县。将示范区建设成为现代农业生产的样板区、农业科技成果和现代农业装备应用的展示区、农业经营体制机制创新的试验区、农业功能拓展的先行区和农民接受新知识新技术的培训基地。

五、强化监督检查

省直相关部门要加强对本规划相关领域实施情况的跟踪分析，建立监测评估制度，分析年度进展情况，做好各项工作和政策措施落实的督促检查工作。在规划实施中期阶段，省农办会同省直相关部门组织开展规划实施情况的全面评估，形成评估报告，向省政府报告，并以适当方式向社会通报。完善社会监督机制，鼓励公众积极参与规划的实施和监督。

六、优化发展环境

加强涉农法律法规的调研与制修订工作，健全农业法律法规体系。改革农业执法体制，完善运行保障机制，推进执法规范化建设，提高农业综合执法能力和水平。开展农业普法宣传教育，增强农民的法制观念，提高农村干部依法办事的素质和能力，推进农村依法治理。广泛开展规划宣传，让规划确定的目标任务深入人心，动员和凝聚各方面力量，激发广大干部群众的创业热情，加快“十二五”现代农业发展步伐。

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