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吉林省农村经济发展“十二五”规划(全文)
关键词： 规划 农村 经济发展 十二五 纲要 吉林省 国民经济 社会发展 工业化 城镇化 现代化
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三、重点任务
以确保国家粮食安全、增加农民收入、实现可持续发展为目标，全面实施现代农业推进计划，进一步巩固和加强农业基础地位，推动农业发展方式转变，提高农业现代化水平，走出一条具有吉林特色的农业现代化道路。
（一）大力提高农业综合生产能力。
努力推动粮食产量再上新台阶。严格保护耕地，加大农村土地整理和复垦力度，新增耕地面积275万亩，粮食播种面积稳定在7000万亩以上。积极实施增产百亿斤商品粮能力建设规划，优化品种结构，提高单产水平，全面加强农田水利基础设施建设，改造2000万亩中低产田。实施旱作节水农业工程，在中西部15个易旱县 （市、区），推广大垄双行膜下滴灌技术，新增节水灌溉面积1000万亩，提高粮食产出水平。到2015年，粮食生产能力力争达到700亿斤。加强粮食仓储能力建设，全省标准仓容达到350亿斤以上。
专栏1 粮食生产重点工程
1.投资140亿元，完成增产百亿斤商品粮能力建设总体规划十大工程。
2.投资75亿元，建设国家新增千亿斤粮食产能规划田间工程及农技服务体系项目。
3.投资80亿元，建设中西部15个易旱县(市、区)1000万亩膜下滴灌节水工程。
4.投资2.5亿元，建设植保工程、旱作节水示范工程、保护性耕作工程和基层农技推广体系工程。
建设全国重要的优质畜产品生产基地。扎实推进畜牧业三年攻坚，组织实施畜牧业３０个重大项目建设工程，大力发展生猪、家禽，加快发展牛、羊，积极发展貂、狐、貉等特产经济动物养殖，实现畜牧业生产规模化、标准化和区域特色化。加大政策扶持力度，加快建设１５个省级畜牧业产业园区，每年重点支持建成１０００个标准化规模养殖场 （小区）。进一步完善畜牧良种繁育体系，重点支持原种场、扩繁场建设，优化畜禽品种结构。大力发展饲草和饲料生产。加快构建畜产品质量安全监管体系和动物疫病防控体系，加强无规定动物疫病区建设。加强水生生物资源养护，大力发展水产健康养殖。
专栏2 畜牧业生产重点工程
1.标准化规模养殖场(小区)工程。投资150亿元，建设生猪、肉牛、奶牛、家禽、经济动物养殖小区及吉林正榆1亿只肉鸡产业化项目。
2.畜禽良种繁育体系建设工程。投资30亿元，建设畜禽原种场、良种扩繁场、遗传资源保护及新品种培育、质量监测、良种推广等项目。
3. 动物防疫体系建设工程。投资8.5亿元，建设市(州)级动物疫病预防控制中心、无规定动物疫病区、村级动物防疫冷链体系、省市县三级动物检疫监督设施、动物标识及疫病可追溯体系、兽药饲料监察体系、乡镇兽医站、省市县三级动物防疫物资保障体系、动物及其产品无害化处理场等项目。
4. 草原生态保护与利用建设工程。投资10亿元，建设草原围栏、草原水利、草原防火、草原鼠虫害、三化草原治理等项目。
5. 畜产品质量安全体系建设工程。投资5亿元，建设省市县三级畜产品质量安全体系项目。
6. 畜牧业信息管理建设工程。投资10亿元，建设畜牧业信息化平台项目。
7. 饲料工程。投资19亿元，建设饲料加工企业新建和扩建改造项目、秸秆饲料加工项目等。
8.水产工程。投资5亿元，建设淡水养殖项目。
发展壮大林特产业规模。加快发展木材精深加工、绿色保健食品、森林生态旅游、林业苗木花卉等林业产业，建成敦化木制品加工、舒兰林特产品加工等１２个林业产业园区，培育壮大吉林森工集团、延边林业集团等１００个产值超亿元的龙头企业。实施园艺特产千亿元创业计划，建设以蔬菜、食用菌、中药材、经济作物、经济动物及长白山山珍食品为主的北方园艺特产基地，突出发展百万亩棚膜蔬菜，鼓励和支持大中城市保持合理的菜地保有量，提高本地应季蔬菜自给水平。大中城市居民蔬菜自给率达到６０％以上。
专栏3 林产业和特产业重点工程
1.投资307亿元，实施木材精深加工项目，进一步发挥吉林森工集团、延边林业集团等大型龙头企业的带动作用，推动中小型木材加工企业资源整合，培育省级以上名牌产品30个。
2.投资269亿元，实施森林绿色食品和保健食品项目。重点建设鹿业、蜂业、林蛙、参业、中药材、食用菌、山野菜、干果、桨果等养殖、种植基地，加大林下资源开发力度，积极打造延吉松茸、梅河口果仁和抚松人参等林产品物流中心。
3.投资46亿元，实施森林生态旅游项目。充分利用森林资源大省优势，加快森林、湿地为主的生态观光、度假休闲、现代狩猎、冰雪体验、民俗风情等旅游产品开发，打造森林生态旅游热线，发展餐饮、交通、物流等服务业。
4.投资53.8亿元，实施林木种苗花卉项目。大力发展园林林业、暖棚林业，建设林木种苗及园艺花卉产业基地。发挥九台波泥河、柳河安口镇、梅河口、抚松、桦甸等大型林木种苗产业基地的辐射带动作用，加快构建信息化、网络化、城乡良性互动的市场营销体系和现代服务体系。
5.投资6.7亿元，实施沙地经济和生态草业项目。加快生态草建设工程。实行深度开发，搞好多层次加工转化，积极发展沙产业，重点建设白刺、沙棘、沙枣等抗旱、固沙经济作物和药材基地。
6.投资40亿元，实施人参振兴工程。开展人参标准化基地、规范化种植示范园区和人参产业工业园区等建设。
7.投资30亿元，建设棚膜经济产业园区，完善蔬菜批发市场。
（二）加快构建现代农业产业体系。
优化农业产业布局。科学确定区域农业发展重点，形成优势突出和特色鲜明的产业带。建设中部专用玉米、沿江沿河优质水稻、中东部高油高蛋白大豆和西部杂粮杂豆等四大种植业产业带；建设西部松嫩草原牧业区、中部松辽平原牧业区和东部长白山牧业区等三大畜牧业生产区域；建设东部中药材、经济动物、冷水鱼、食用菌和长白山山珍食品，中部瓜菜、西部油料和经济作物等三条园艺特产产业带。
推进农业产业结构调整。积极发展循环农业、节约型农业、特色农业、休闲农业和农村第二、第三产业，发挥农业多种功能。推进农业产业化经营，大力发展农产品加工业，扶持壮大龙头企业，提高加工深度和产品附加值，到２０１５年，粮食加工转化率达到７０％以上，畜禽和林特产品加工率达到６５％以上。大力发展农村和农业循环产业，推进农业资源合理利用、转化增值，实施秸秆还田、气化、固化成型等综合利用工程，积极推进规模养殖场 （小区）粪污无害化处理和资源化利用。积极推动休闲观光农业、森林生态旅游、草原风光游等农业新型产业形态发展。加快发展外向型农业，建设农产品出口基地。