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2013年03月07日11:00 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

（二）大力推动经济跨越式发展

狠抓项目争取和投资落实。强化区内区外两条战线工作，各级各部门，特别是具体项目承担单位和前置审批部门，加快推进项目前期工作，充实北京工作组各成员单位力量，落实经费，盯紧跑勤，加强沟通，争取拉林铁路、拉洛水利枢纽、苏洼龙水电站等重点项目尽早开工，力争226个项目中剩余项目全部开工建设。加快多布、藏木、果多水电站和阿里并网光伏电站、那曲风能电站建设和金沙江上游水电站开发进程，加强电网建设和改造，进一步加快自治区领导与国家有关部委确定的有关事项落实进程。筛选储备一批项目，为 “十二五”项目规划方案中期调整做好准备，确保年度落实国家投资380亿元，力争“十二五”项目落实国家投资累计达到1000亿元。对已批或在建项目，督促项目法人单位、主管单位和监管部门，全程参与管理，严格落实基本建设程序，出现问题依法依规及时解决，确保项目进度、质量和投资效益。

继续深挖扩大消费的潜力。巩固和发展好城市消费，积极培育多元化、现代化消费热点，引导市场主体按照城市空间布局，促成房产、汽车、文化、健身、娱乐、购物、餐饮等新型消费，努力形成不同空间、不同特色的消费格局，带动城市消费增长20%以上。下大力气优化旅游消费环境，着力培育有特色、有创意、有优势的旅游消费极点，引导深度游。大力支持完善农牧区消费设施，落实刺激消费政策，在保质保量抓好“万村千乡市场”工程，保障农村消费需求的同时，根据农牧区季节性物资供需水平，组织搭建好不同区位、不同层次的销售平台，广开销售渠道，扩大消费潜力，促进乡村消费实现快速增长。严厉打击消费领域违法行为，切实维护消费者权益。

稳定外贸增长。实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系，确保进出口增长12%以上。抓好吉隆口岸基础设施建设，加快吉隆口岸跨境经济合作区前期工作。积极提升樟木口岸，推动亚东口岸恢复开放。全面启动普兰、日屋口岸建设规划。继续加强边贸市场基础设施建设，完善贸易中心、物流中心、出口基地功能，提升自产产品出口能力和水平。

（三）全面提高人民生活水平

千方百计增加居民收入。把提高劳动者素质作为增加收入的重要手段，加大投入，完善机制，强化措施。加快推动收入分配制度改革，规范收入分配秩序。继续巩固城镇居民工资收入和农牧民家庭经营收入，多渠道增加居民财产性收入和转移性收入，提高劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，确保城镇居民可支配收入增长8%以上，农牧民人均纯收入增长13%以上。加强扶贫开发，坚持政策扶贫、项目扶贫、产业扶贫、社会扶贫多措并举，力争减少12.8万贫困人口。

加快实施安居工程和保障房建设。精心组织，周密安排，加快推进，争取安居工程建设决战之年取得胜利，确保实现三年完成18.55万户农牧民安居工程的建设目标。加快实施水、电、路、气、讯、邮政、广播电视、优美环境“八到农家工程”，尚未完成的任务，集中攻关，力争年底基本实现八通。继续加快推进城镇保障房建设，尽早制定计划，加快前期工作，抓紧组织施工，建设4.3万套保障性住房，加大地（市）和县级干部职工周转房建设力度，最大限度满足中低收入城镇居民住房需求。加快推进拉萨市城市供暖工程，逐步实施地区和县供暖工程。

扎扎实实落实好惠民政策。加大教育、卫生和社会保障等事业的投入，全面加强社会事业，提高公共服务水平。不折不扣地落实好自治区已经确定的教育普惠政策、医疗免费政策、社会保障政策，更加主动地做好政策拓展和延伸工作，更加主动地争取国家各部委的支持，努力确保人民群众得到更好的教育、更稳定的工作、更可靠的社会保障，进一步提高教育质量，完成先天性心脏病儿童免费治疗，确保各险种参保率达到93%以上、农村五保户集中供养率达到40%以上、分散供养的4500多名孤儿得到有效资助。加强就业和再就业政策宣传，引导转变就业观念，确保城镇登记失业率控制在2.5%以内。落实好自治区昌都工作会议和边境工作会议精神，做好“9·18”地震灾后恢复重建配套措施，努力缩小区域发展差距。

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