2013年西藏国民经济和社会发展计划报告

2013年03月07日11:00 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 社会发展计划 农家店 藏文输入 草场承包 多元平衡 扎布耶 科学发展观 特色资源建设 生产性服务业 中航油集团

(三)项目建设加快推动

——项目前期工作全面加强。加强统筹协调,及时下达项目前期工作计划、投资计划、重点项目建设计划,自治区专门成立了落实“十二五”规划项目北京工作组,增加了有关部门厅级领导职数,按月统计汇报重点项目建设完成情况,先后召开了三次全区重点项目工作会议,解决项目建设过程中的阶段性困难和问题,安排推进项目建设中的重点难点工作,有力保障了项目建设进度,确保年内在建项目达到180个,圆满完成了年度目标。

——重大项目取得新进展。旁多水利枢纽、藏木电站、拉日铁路分别完成投资12.5亿元、7.93亿元、25.02亿元,占项目总投资的29 %、13.17 %、20.17 %,旁多水利枢纽顺利实现截流,藏木电站进入大坝混凝土浇铸阶段,拉日铁路完成铺轨69.4公里;国道317线夏曲卡至那曲段、省道301线那曲至班戈油路完工正式通车;公安综合执法检查站、拉萨市教育城、西藏文化产业创意园等规划外项目相继开工建设。中国援尼“沙拉”公路竣工。自治区领导与国家有关部委确定的有关事项加快推进,林芝机场站坪改扩建工程已完成,西藏航油配送中心工程开工建设,那曲机场加紧开展前期论证工作;川藏铁路拉萨至林芝段项目建议书获得国家发展改革委批复;无电地区用电难问题基本解决,15.3万套户用光伏发电系统和54座集中光伏电站投入使用,实现行政村通电率100%的目标,村村通广播电视工程加快推进;“9·18”地震灾后恢复重建顺利实施;农村公路建设力度加大,实现411个建制村通公路和15个乡通油路;拉萨城市供暖试点工程开通运行,实现40%的供暖目标;完成全区580个寺庙管委会中85%的综合业务用房建设,便民警务站1.12亿元投资全部到位,并全部建成投入使用;自治区党政会议中心已由国家发展改革委委托中咨公司进行评估,成办疗养基地扩建正式开工。

——加大了对昌都地区和边境地区扶持力度。针对昌都地区当前最突出、最紧迫的困难和问题,召开昌都工作会议,全面梳理昌都地区经济社会发展总体思路和主要任务,在基础设施建设、产业发展、民生改善、生态环境保护、基层政权和社会管理能力建设等方面重点支持,为打造藏东经济强区奠定了基础。加快实施“十二五”边境地区经济社会发展规划,进一步整合资金,加大投入,边境地区基础设施逐步改善,特色产业起步发展,民生和生态建设得到加强,经济社会跨越式发展的基础不断夯实。

——项目管理水平显著提高。在严格执行基本建设项目管理制度的同时,进一步完善项目立项阶段的决策机制,全面实施《关于规范政府投资项目委托咨询评估和审议审批的意见(暂行)》,规范了项目工程咨询评估程序和评审要求;加快研究制定《重大项目社会稳定风险评估实施办法》,最大限度地预防、减少和化解项目实施过程中可能产生的社会稳定风险;印发《关于解决我区当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》和《西藏自治区招标投标管理办法》,配合国家发展改革委重大项目稽察办对全区130个项目进行了稽察,促进项目建设质量不断提高。

(四)经济结构进一步优化

——三次产业结构不断优化。第一产业生产效率不断提高、存量进一步优化。预计全年粮食产量达到95万吨,连续13年保持在90万吨以上;畜牧业占农牧业总产值的比重达到50%以上,牲畜出栏率达32%。第二产业比重增加1个百分点,工业快速发展的稳定性不断增强,后三个季度增速均高于经济增速,预计全年规模以上工业增加值达到48亿元,增长29.2%。以旅游业为龙头的第三产业加快发展,比重继续稳定在53%,预计全年接待国内外游客1100万人次,旅游收入实现132亿元,旅游总收入增幅首次高于旅游接待人次增幅。

——多种所有制经济蓬勃发展。非公有制经济步入快速发展新阶段。藏医药业、能源产业、优势矿产业、建筑业、高原特色食品业、民族手工业等企业达到1982家,其中注册资本上亿元的达254家。拉萨国家级经济技术开发区、达孜工业园、青藏铁路那曲物流中心分别入驻企业639、64、57家。非公有制经济上缴税收总量达到143亿元,占整体税收的比重上升至93%,非公有制经济逐步成为我区社会就业的主要渠道、地方财政收入的主要来源、繁荣城乡市场的主导力量、招商引资的主要领域。国有企业发展势头不断趋好,全区297户国有企业资产总额达到265.32亿元,增长9.31%;营业收入90.32亿元,增长18.84%;利润总额达到9.2亿元,增长31.43%;上缴税金8.06亿元,增长15.14%。

——文化产业加快发展。全面实现文化设施“无障碍、零门槛”,新建成103个乡(镇)基层点和近500个村基层点,启动了文化信息资源共享工程《格萨尔》特色数字资源库和《藏医药》特色资源建设工作。拉萨市文化旅游创意产业园区、山南雅砻文化大观园等项目相继开工。登记注册文化企业455家。文化产业重点项目《文成公主》在国家大剧院成功上演,实景演出项目全面启动。大型歌舞《魅力西藏》参加“2012波兰·中国西藏文化周”,获得巨大成功。123部古籍入选第四批《国家珍贵古籍名录》推荐名单。《西藏自治区珍藏贝叶经部目录》、《西藏自治区珍藏贝叶经影印大全》整理收集取得重大阶段性成果。

——科技支撑能力进一步增强。大力支持特色优势产业关键技术攻关,全面启动实施青稞产业、饲草产业、金牦牛工程、金太阳工程、西藏生态屏障保护与建设等重大科技专项,青藏专项地质找矿取得重大突破。农牧业科技成果转化成效显著,科技富民强县、星火计划、农牧业成果转化、创先争优强基础惠民生送科技等专项行动覆盖全区80%县(市、区)。科技基础平台加快建设,日喀则农业科技园正式批准为国家农业科技园区,拉萨国家农业科技示范园区基本建立种植养殖信息化平台,那曲高新技术产业园区批准为自治区级高新技术产业园区,科技企业孵化器落户拉萨。实施科技特派员技术服务示范项目,全区聘用科技特派员5540名,其中农牧民科技特派员4564名。信息网络加快发展,实施了宽带普及提速工程,“三网融合”试点工作有序推进,电子商务开始起步,移动电话藏文输入、藏文办公软件、异地容灾备份等成果推广应用发挥了良好社会效益。科技信息在引领经济社会发展和增加农牧民收入方面发挥着越来越重要的作用。.

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