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关于北京市2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告
—2013年1月22日在北京市第十四届人民代表大会第一次会议上北京市发展和改革委员会
北京市发展和改革委员会
各位代表:
受市人民政府委托,现将北京市2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告提请市第十四届人大第一次会议审议,并请市政协各位委员提出意见。
一、2012年国民经济和社会发展计划执行情况
在中央和市委坚强领导下,全市上下坚决贯彻落实党的十八大和市十一次党代会精神,紧紧围绕主题主线要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持宏观调控和主动调控,努力克服外部环境变化、内部调整转型与自然灾害叠加等不利影响,在创新转化、结构调整、城市管理、生态环境、改善民生等领域积极求进,全市经济运行平稳向好,结构调整扎实推进,城市功能不断提升,民生明显改善,社会和谐稳定,年度重点任务和主要目标圆满完成。
(一)经济发展平稳协调质量提升。
积极应对内外需求放缓与主动调控影响的双重压力,坚持把稳增长放在更加突出的位置,切实加强综合经济调度,出台稳增长调结构惠民生系列政策,努力增强内生增长动力,实现经济运行“转中趋稳、稳中向好”。地区生产总值增速逐季回升,初步核算全年经济总量达到1.78万亿元,增长7.7%,完成年度计划目标。其中,服务业和工业增加值分别增长7.8%和7%,服务业稳定器作用更为突出。全社会固定资产投资和社会消费品零售总额分别达到6462.8亿元和7702.8亿元,分别增长9.3%和11.6%,消费主导趋势更加巩固。质量效益稳步提升,地方公共财政预算收入增长10.3%,城乡居民收入分别实际增长7.3%和8.2%。价格水平和就业形势总体稳定,居民消费价格指数上涨3.3%,城镇登记失业率为1.27%。万元地区生产总值水耗下降5.72%,预计万元地区生产总值能耗和二氧化碳排放分别下降4%和4.5%左右,空气中主要污染物浓度平均下降3.8%。
(二)经济调整转型取得新成效。
把调结构、促创新作为发展方式转变的主要着力点,内需拉动、创新驱动、高端引领的发展格局渐趋形成。
内需结构不断优化。消费主导作用更加突出。节能家电推广、家具以旧换新等促消费政策陆续实施,多元化消费需求加快释放。一批特色街区和品牌消费区域加快形成,电子商务、信用消费等新型消费发展迅猛,批发零售企业网上零售额增长近1倍;本市成为国际品牌购物首选地之一,国际知名品牌100强中已有90家落户。投资支撑效果增强。建筑安装工程投资占全社会投资比重稳步提高,基础设施投资同比增长27.8%;制定促进民间投资实施细则,研究公共领域市场化建设试点方案,推进地铁14号线等一批引入社会资本试点项目。房地产调控政策效果显现,价格保持稳定,房地产投资继续向保障居住转移,政策性住房投资增长14.9%。与此同时,外经外贸转型发展。服务贸易额占全国五分之一,继续保持国内领先地位。新认定跨国公司地区总部15家,累计127家,其中世界500强企业地区总部84家。全市进出口总额4079.2亿美元,实际利用外商直接投资80.4亿美元,同比增长14%。企业“走出去”步伐明显加快,全市境外直接投资额同比增长46%左右。