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2011年海南省金融运行报告（全文）
关键词： 中国 金融运行 经济发展 区域经济 金融创新 十二五 五个一
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专栏2 海南省离岛免税购物政策综合效应显现
为切实推进海南国际旅游岛建设战略，大力发展旅游相关的现代服务业，2011年4月海南省正式实施离岛免税购物政策试点。截至2011年末，全省共有两家获得特许经营权的离岛免税商店开业。作为海南建设国际旅游岛发展战略的重要组成部分，离岛免税政策的综合效应开始显现。
一、免税品销售持续上升。截至2011年末，海南省离岛免税店实现免税销售额近10亿元，购买人数49万人。其中，三亚店销售额9.8亿元，购买人数47.8万人；2011年12月海口店开业，当月销售1487万元，购买人数1.2万人。自10月份进入旅游旺季以来，三亚免税店月均销售收入都在亿元以上，其中，12月份接近2亿元。
二、部分热销商品销量大幅增长。2011年，全省商品零售额增长最快的是化妆品类商品，同比增长190%；其次是日用品类商品，同比增长110%。其中，三亚免税店这两类免税品销售额分别占全省同类商品零售额的54.9%和31.6%。由此带来2011年三亚市社会消费品零售总额同比增长30.8%，远高于全省18.8%的增长水平。
三、有力提升旅游消费水平。离岛购物免税作为春节旅游新业态，带动全省春节游客接待量和旅游收入持续增长。2012年春节期间，海南省累计接待国内外游客135.2万人次，同比增长20.3%，实现旅游收入42.6亿元，同比增长61.3%。据三亚市旅游委同期抽样调查显示，免税购物成为来琼游客的重要行程，受调查游客中有63%在春节期间去过三亚免税店，其中超过半数游客购买了免税品。三亚的过夜游客平均停留天数3.8天，同比增加了0.7天；三亚市过夜游客和一日游客人均每天花费2150.3元和626.4元，分别同比提高了423元和115.4元。
四、带动旅游相关产业业务发展。离岛购物免税政策的出台带动了航空旅游客流的稳步增加，自2011年5月份起，国内海航、南航、首都航空、河北航空等多家航空公司相继新增多个海口、三亚进出港航班，全年海口、三亚民航机场旅客吞吐量双双超过千万人次，助力海南省“离岛免税购物游”成为旅游新趋势。
五、提升旅游购物的金融服务水平。免税购物在改善海南省整体旅游环境、扩大旅客购物规模、促进旅游数量和人均消费增长的同时，也带动了相关金融服务需求。自国际旅游岛建设战略实施以来，辖内金融管理部门和金融机构以“贸易投资便利化、外币兑换便利化、刷卡消费便利化、资金汇划便利化”作为金融服务国际旅游岛建设的切入点，参照国际标准，全面提升全省金融服务的现代化水平。2011年，银行卡在海南省离境退税成功上线，海南省成为全国率先开展离境退税和货币兑换使用银行卡入账业务的省份。同时，国际旅游岛卡在境外（俄罗斯）成功发行。
（六）保障住房建设加速，文化产业健康发展
1.房地产市场理性回归，保障性住房建设显著加快。2011年以来，海南省房地产市场处于销售量价波动的调整阶段，整体趋于低迷。随着“新国八条”的贯彻落实，经过一年的深化调整，海南省楼市调控效应已经显现，呈现出典型的买方市场特点，市场观望氛围依旧浓厚。
房地产投资稳步增长，保障性住房建设明显加快。2011年，海南省房地产投资同比增长41.7%，高于全国平均增速13.8个百分点。保障性住房建设力度持续加大。2011年，海南省城镇开工建设保障性住房11.2万套、900万平方米，分别达到计划的121.2%和140.5%；其中，竣工4.9万套、384.7万平方米，分别达到计划的119.1%和155.9%，各类保障性住房建设超额完成全年任务。
金融支持保障性住房力度加大，商业性房地产贷款规模收缩。截至2011年末，海南省保障性住房开发贷款余额同比增幅高达100.0%。而随着房地产信贷调控效应的显现，商业性房地产贷款仅同比增长27.1%，增速同比回落60.0个百分点。特别是个人住房贷款业务量明显减少，2011年全省个人住房贷款发放额同比下降73.6%；仅为同期住宅销售额的4.6%，与上年相比下降13.4个百分点。截至2011年末，房地产贷款不良率仅为0.5%，房地产信贷质量总体良好，风险可控。
