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2011年海南省金融运行报告（全文）
关键词： 中国 金融运行 经济发展 区域经济 金融创新 十二五 五个一
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2.文化产业健康发展，但制约因素仍然存在。海南国际旅游岛建设上升为国家战略，给海南省文化产业带来前所未有的发展机遇，推动文化改革发展进入全面提速新时期。2006年到2010年期间，全省文化产业增加值翻了两番，连续4年年均增长超过22.8%，大大高于地区生产总值的增速。2011年海南省文化产业在产品与服务出口上实现较大突破，全年出口额257万美元，同比增长2.4倍。
虽然全省文化产业发展势头良好，但文化产业发展中依然面临诸多制约因素。一是文化产业管理体制落后。二是历史遗迹的保护和开发力度不够。三是文化产业原创能力不足。以动漫产业为例，虽已在产品出口上实现零的突破，但大多数动漫公司只是从事动漫产品某些环节的制作，对本土文化挖掘不深。四是文化产业人才缺乏。全省文化产业从业人员中，研究生以上学历、高级技术职称以及高级技师在全部人员中的比重分别仅为1.2%、10.3%和5.4%。
积极探索金融、财政政策扶持文化产业跨越式发展。一方面积极争取国家政策支持，设立省文化产业投资基金，由省财政注资引导，帮助文化产业重点项目和中小企业获得资金支持。另一方面，省政府应在贷款贴息、融资担保、上市融资和发行债券等方面，对文化企业给予扶持，以奖励的形式鼓励有实力的文化企业上市融资，并通过配股、增发新股、发行可转债等形式进行再融资。
三、预测与展望
2012年是海南省推进国际旅游岛建设和实施“十二五”规划承上启下的一年。面临的外部环境仍然严峻复杂，国际方面，欧债危机仍未解决，中东政局动荡，国际市场需求持续低迷，资源类产品价格低位回升；国内方面，经济结构转型调整步伐加快，增速稳中回落，经济发展的不确定性因素明显增多。但总体来看，支撑全省经济平稳快速增长的有利因素依然较多：一是经过建省二十余年的发展，海南省经济总量不断壮大，产业配套能力大大增强，加上近两年着力推进国际旅游岛建设，经济发展思路清晰稳定，抗风险能力显著增强，经济上升期的基本面没有改变。二是全省扎实推进“项目建设年”活动，落实项目建设“六个一”责任制2确保重点项目建设任务顺利完成。2012年将有一大批重大投资项目开工和续建，确保全省投资保持快速增长势头。三是国际旅游岛建设政策效应将进一步释放，免税店、文化、娱乐、会展、软件等新经济业态有助于服务业加快发展。四是继续推进中部市县农民三年增收和“十二五”城乡居民收入翻番计划，积极创造条件增加居民财产性和经营性收入以及随着旅游业的进一步趋旺，将助推消费需求稳步增长。综合发挥上述各种有利因素，2012年全省经济有望保持快速增长势头。
2“六个一”责任制：一个项目、一个分管领导、一个责任单位、一个工作班子、一个倒排工期计划、一竿子抓到底。
2012年，中国人民银行海口中心支行将着力贯彻落实稳健的货币政策，引导地方法人金融机构的信贷投放，支持地方经济建设。综合运用信贷政策导向效果评估、差别存款准备金率、再贷款、再贴现工具，加大对“三农”和小微企业的金融支持力度，不断优化信贷结构和信贷资金配置。同时，积极推进金融改革创新，做好新设立金融机构的市场准入工作，努力防范和化解区域金融风险，不断提升金融服务和管理水平，进一步加强金融对地方经济发展的服务水平。
总 纂：吴盼文 曹协和
统 稿：吴竞择 金为华
执 笔：石海峰 何志强 戴鸿广 潘 琪 邓 昕 王 艳 鄢 斗 黄 辉 林明恒
郭 雁 陈 波 陈太玉
提供材料的还有：黄翠玲 黄静慧 符瑞武