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2011年陕西省金融运行报告（全文）
关键词： 中国 金融运行 经济发展 区域经济 金融创新 十二五 持续发展 循环经济圈
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下载安装Flash播放器3.贷款增长合理适度，结构调整不断优化。
年末，全省人民币贷款余额同比增长18.3%，较年初增加1855.2亿元，月度呈U型走势（见图2）。差别存款准备金动态调整工具发挥实效，信贷投放节奏均衡平滑，四个季度各项贷款增量占比分别为27.9%、26.6%、20.2%和25.3%。外贸融资稳中有升，外币贷款余额同比增长29.0%，进出口贸易融资仍稳居主体地位（见图3）。
信贷结构持续优化，资金更多流向实体经济。“支农支小”力度加大，小企业贷款和涉农贷款占各项贷款比重较上年分别提高1.1和1 .9个百分点。房地产、产能落后行业贷款合理控制，民生、消费性投资领域贷款增幅较大，全省短期个人消费贷款新增7.3亿元，同比多增12.2亿元。期限结构更趋合理，资产负债期限匹配风险有所缓和，中长期贷款增量占比较上年下降47.5个百分点。
专栏1 陕西省民生金融政策收效显著
2011年，陕西省主推小额信贷，发展民生金融，让弱势群体、行业平等享受金融服务，共同分享经济增长的成果。为此，人民银行西安分行组织协调相关职能部门，将民生金融服务对象重点确定在：以农村贫困阶层为主的三农经济，以“失业、待业、无业”人员为主的城镇弱势群体（含困难学生入学），以民营小微企业为主的中小企业。
一、守住两个“不低于”，增强农村金融活力
2011年，陕西省加快新型金融机构培育，鼓励开发多样化小额信贷产品；开展惠农补贴分户直拨入卡结算业务，扩大金融机构授信放贷功能；支持农民专业合作社开展信用合作，引导农村资金回流；对补贴偏远地区新设农村金融机构，消除基础金融服务空白乡镇，确保了全年涉农金融机构涉农贷款年均增速不低于全省贷款平均增速，其他金融机构年末涉农贷款占全部贷款比重不低于上年末的水平。至年末，全省涉农贷款余额达到2536.9亿元，同比增长30.0%，占全部贷款比重达到21.0%，同比提高1.8个百分点。
二、重新修订管理法规，小额担保贷款迅猛发展
近十年来，就业政策不断扩展和调整，小额担保贷款政策更是杂乱繁多，导致基层经办人员操作不便，人民银行西安分行联合相关政府部门制定新规章，突出简化贷款手续，扩大贷款对象，提高贷款最高额度（将个人贷款额度提至8万元，合伙经营提至50万元），贷款期限延长至4年。新办法实施以来，小额担保贷款投放提速，2011年全年累放15.4亿元，同比增长38.7%，较上年提高20.6个百分点，其中，特为高校毕业生发放创业贷款３.0亿元，缓解了大学生就业压力。
三、强化“政银校”三方协作，助学信贷稳步推进
2011年，陕西省全面推进县级学生资助管理中心标准化建设，增强学生资助工作健康发展基础；省教育厅、省财政厅则加大政策宣传力度，规范资助对象的认定程序，防止违规增设门槛；金融部门（国家开发银行）启动学生在线服务系统，实现助学贷款在线申请，确保了助学贷款增量高于上年水平目标的实现，保证了家庭经济困难学生按时入学。2011年，全省助学贷款累放12.9亿元，同比增长14.2%。
四、积极拓宽融资渠道，中小企业融资难缓解
2011年，陕西省加大落实金融财税政策扶持力度，创新融资渠道，缓解中小企业融资难题。出台《知识产权质押贷款管理办法》，加快科技资本向现金资本转变，130多家科技型中小企业与银行达成知识产权意向融资约20亿元。鼓励中小企业抱团贷款，全年发行二期中小企业集合票据，累计为8户企业融资4.31亿元。制定《陕西省金融机构中小企业贷款增量奖励资金管理试行办法》，在中小企业贷款增量奖励试点区（县），对中小企业贷款平均贷款利率上浮不超过25%的金融机构，其当年中小企业贷款平均余额同比增长超过10%的部分给予1%奖励，激励金融机构向中小企业放贷。至年末，全省中小企业贷款余额达到3003.8亿元，同比增长26.9%，高于全部贷款增速8.6个百分点。