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（4）贯彻落实积极的财政政策，充分发挥财政职能作用，促进加快转型升级。2012年安排产业发展、科学技术、外经贸等支出130.01亿元。
一是支持产业转型升级，建设现代产业体系。坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，把培育发展战略性新兴产业作为经济结构调整的重要途径，切实推动转型升级，推动我省新一轮大发展。培育和发展战略性新兴产业，落实省政府《关于贯彻落实国务院部署加快培育和发展战略性新兴产业的意见》（粤府〔2011〕87号），今后五年省财政共筹集220亿元，其中2012年在2010和2011年分别安排12亿元的基础上，再安排战略性新兴产业发展专项资金37亿元，进一步促进我省战略性新兴产业加快发展。加快建设现代产业体系，推动传统产业加快转型升级，支持传统优势产业改造提升，重点支持传统产业产品质量提升、关键技术装备改造，安排产业发展导向资金5.75亿元，引导以现代服务业和先进制造业为核心的高端产业发展；安排4亿元支持粤西、粤北现代产业发展；安排加快发展现代服务业，安排现代信息服务业发展专项资金2亿元、现代服务业发展引导资金1亿元；安排重点金融产业发展专项资金0.5亿元、小额贷款风险补偿资金0.5亿元、农村金融机构补贴资金0.23亿元，推进金融强省建设。进一步推进产业和劳动力“双转移”，安排欠发达地区产业转移园区发展专项转移支付资金15亿元，支持欠发达地区加快产业转移园区基础设施建设；安排产业转移奖励资金5亿元，进一步鼓励珠三角地区企业加快向东西两翼和粤北山区转移，对“双转移”工作“再推一把”。大力扶持中小企业和民营经济发展，安排中小企业发展专项资金3.3亿元、地方特色产业中小企业发展补助资金1.19亿元、中国中小企业博览会0.3亿元、民贸企业贷款贴息0.2亿元。
二是支持提高自主创新能力，建设科技强省。2012年安排科学技术投入45.89亿元，比上年增长32.68%。坚持把科技进步和自主创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用，增强自主创新能力，吸引壮大高层次人才队伍，加快推动经济发展由要素驱动向创新驱动转变。大力推动自主创新，加强产学研合作，加快推进产业技术研究与开发，安排省部（院）合作等专项资金6亿元，支持我省与教育部、工信部、中国科学院、中国工程院等加强产学研合作，加快推进产学研重大创新平台建设和重大科研项目实施；安排产业技术研究与开发相关专项资金2.42亿元、新兴产业关键技术专项资金1亿元、重大新药创制专项资金1亿元、自主创新专项资金0.85亿元，着力攻克一批新兴产业和高新技术产业的关键共性技术。支持培养吸引高层次人才，落实关于加快吸引培养高层次人才的部署，安排创新和科研团队、领军人才引进专项6亿元，安排培养人才和人才奖励经费1.21亿元、战略性新兴产业急需高层次人才引进专项1亿元、跨世纪高层次人才培训经费0.5亿元，安排特殊岗位奖励专项、高校引进人才专项、主体科研机构百名杰出人才培训、“百个院士工作站”计划等经费1.03亿元，安排营造鼓励、支持和帮助人才干事创业良好环境奖励资金0.3亿元，提高高层次人才经济待遇水平，形成有利于吸引和培养高层次人才的环境，加快建设人才强省。引导企业创新和科研成果转化，安排省高新技术产业开发区发展引导资金2亿元、省级企业技术中心专项资金0.8亿元、科技型中小企业技术创新专项资金0.5亿元，支持企业技术改造和自主创新，增强企业发展后劲。支持基础研究，安排广东省实验室体系建设专项0.8亿元、省自然科学基金0.78亿元、广东主体科研机构创新能力建设专项0.5亿元，不断提高研究和创新能力，增强经济社会发展后劲。
三是支持扩大进出口贸易，推动外经贸转型。发挥我省外经贸的传统优势，大力促进外经贸转型、创新，增强外经贸对经济增长的拉动力。支持外贸企业转型升级，安排加工贸易转型升级、加工贸易联网监管公共平台建设、服务贸易发展、外贸转型升级示范基地建设等专项资金1.4亿元，增强外经贸自主创新能力和产品竞争力。支持扩大进出口贸易，安排鼓励进口专项2.5亿元、外贸公共服务平台建设资金1.03亿元、出口信用险专项1亿元，安排“走出去”、出口企业开拓国际市场等专项0.72亿元，支持企业开拓新兴市场，支持企业有效应对国际贸易风险。提高利用外资水平，安排“两新”产品专项、招商引资经费、改善外商投资环境等资金1.19亿元，引导外资在自主创新和产业升级方面发挥积极作用。
（5）提高公共服务管理水平，建设服务型政府，加大社会建设力度。2012年安排公共服务管理投入191.99亿元。
加大公共管理和社会建设投入力度，提高政府公共服务管理水平，建设服务型政府。加大公共安全投入，支持平安广东建设，安排公检法司等公共安全经费68.59亿元，维护社会稳定。加强市场质量监管，安排工商市场监管、工商产品质量检验等经费27.97亿元。加强食品和药品监督管理，安排省药监系统抽验经费、省药监局餐饮食品抽验经费、省药监系统监管经费、食品安全专项经费等4.49亿元。提高质量技术监督水平，安排产品质量监督抽查、国家级质检中心建设补助、产品质量合格率统计调查等经费12.29亿元。加大计划生育投入，提高人口素质，安排计生专项经费、农村计生奖励经费、计生技术服务经费等3.49亿元。支持国家专利审查中心落户广东，安排专利审查协作中心共建资金1.17亿元，安排专利申请资助经费、中国专利奖励、知识产权保护经费、国家级泛珠区域专利信息中心建设经费等1.02亿元。创新社会管理模式，安排政府购买服务、孵育社会组织发展专项资金2亿元。
（6）深化财政体制改革，提高基层财政保障能力，推进区域协调发展。2012年安排税收返还及财力性转移支付954.57亿元。
按照主体功能区建设和推进基本公共服务均等化的要求，积极推进省以下财政体制改革各项工作，进一步理顺各级政府间财政分配关系，健全财力与事权相匹配的体制。通过实施新一轮省以下财政体制，落实生态激励型财政机制，建立完善横向财政转移支付机制，推进省直管县财政改革，完善县以下政权基本财力保障机制等政策手段，增强基层政府提供基本公共服务能力。2012年安排对市县的税收返还及财力性转移支付补助954.57亿元，包括：安排增值税、消费税、所得税、成品油价格和税费改革税收返还及其他税收返还支出471.8亿元，实现财政体制平稳运行；安排一般性转移支付支出482.77亿元，保障欠发达地区维持基层政权运转，增强基本公共服务保障能力。加上上述教育、农业、医疗卫生、社会保障等专项转移支付支出624.56亿元，2012年共安排对市县税收返还及转移支付支出1579.13亿元。
（五）2012年政府性基金预算草案。
1.2012年全省政府性基金预算草案。
按照财政部《2012年政府预算收支科目》的规定，2012年全省地方政府性基金收入预算安排2484亿元，加上上级补助收入9.2亿元、上年结转收入183.54亿元、调入资金3.23亿元，基金预算总收入2679.97亿元。2012年全省政府性基金支出预算安排2406亿元，收支相抵，滚存结余273.97亿元。
2012年全省政府性基金预算具体安排由各级人民政府报同级人大审议批准，各级人大通过的政府性基金预算及其说明汇总后另行报省人大常委会备案。