- 政策解读
- 经济发展
- 社会发展
- 减贫救灾
- 法治中国
- 天下人物
- 发展报告
- 项目中心
|
|
（九）全面深化财政管理改革，着力构建有利于科学发展的财政体制机制
积极稳妥推进各项财税改革，不断提升“四位一体”的财政科学化精细化管理水平。完善财政体制。优化转移支付结构，继续提高一般性转移支付规模和比例，清理归并部分专项转移支付项目。完善财政体制，健全县级基本财力保障机制，进一步均衡省以下财力分配，促进基本公共服务均等化。高度关注国家税收制度改革，加强分析预测，适时提出政策建议。强化预算编制管理。进一步细化公共财政预算编制内容，全面提高政府性基金预算的规范性和透明度，继续扩大国有资本经营预算实施范围，研究启动社会保险基金预算编制工作。完善预算编制与预算执行、结余结转资金管理、绩效管理、政府采购管理和行政事业单位资产管理有机结合的机制，全面推开省级单位新增资产配置预算审核工作。加强预算执行管理。健全预算支出执行管理制度，强化部门预算支出主体责任，将国库集中收付制度改革覆盖到各级政府及所属预算单位。建立健全覆盖各级财政的预算执行动态监控体系，提高预算支出执行的安全性、及时性、均衡性和有效性。继续扩大政府采购范围和规模，严格政府采购需求标准管理，规范政府采购行为。狠抓财政绩效管理。进一步扩大预算支出绩效管理试点范围，在所有省级部门和各市县推行预算绩效目标和预算支出绩效评价试点。加快建立“预算编制有目标、预算执行有跟踪监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的预算绩效管理模式。严格财政监督。重点围绕“八项工程”、重大民生支出、非税收入开展监督检查。建立财政监督成果与预算管理挂钩机制。积极推行财政监督信息披露和公告制度，加大重大违法违纪案件的公开力度。加强财政法制建设。加快推进依法行政依法理财，积极推进《江苏省非税收入管理条例》、《江苏省行政事业单位国有资产管理办法》等立法工作。切实加强债务管理。完善地方政府性债务管理制度，积极探索建立规范的地方政府举债融资机制，严格控制地方政府新增债务。继续强化地方政府融资平台公司的规范管理，坚决制止地方政府对融资平台公司的违规担保承诺行为。继续推进预决算公开。建立健全预决算公开工作机制。主动公开本级财政预决算信息，不断细化公开内容。扩大省级部门预算公开范围，2012年除涉密单位外，省级各部门将全部公开部门收支预算表。推进市县部门预算公开，加强基层财政民生专项支出公开。
各位代表：做好今年的财政工作，意义深远，责任重大。我们将在中共江苏省委的坚强领导下，严格按照省十一届人大五次会议的决议和要求，充分发挥公共财政职能作用，开拓进取，扎实工作，努力完成各项任务，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！