湖南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

2011年12月14日14:22 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 建设创新型 发展社会主义民主政治 两推一选 发展核电 动漫游戏 生产性服务业 零就业 电机系统节能 文化创意产业 科学发展观

第三节提升信息化应用水平

适应信息化对生产方式和生活方式的深刻影响,按照面向应用、惠及大众的要求,推动新兴网络和信息技术在经济社会各领域更加广泛深入的应用。

44. 推进国民经济信息化

推进信息化与工业化融合,实施企业信息化“登高计划”,加快长株潭国家级、11个省级“两化融合”试验区及百家示范企业建设,加强装备制造、钢铁、有色等11个传统行业信息化改造。支持信息技术企业与优势骨干工业企业开展多层次合作,推进工业研发设计自动化、生产过程智能化、生产装备数字化、经营管理网络化。推进农业信息化,大力发展涉农电子产品和农业信息服务,加强信息技术在农业生产、流通领域的应用,鼓励农业龙头企业利用信息技术实施供应链管理。推进服务业信息化,强化信息化在现代服务业中的基础作用,大力发展互联网经济,加快建立健全专业市场公共信息服务体系。

45. 推进社会管理信息化

以提高社会管理能力和公共服务水平为重点,加快推进社会信息化。加强电子政务建设,积极整合电子政务网络和部门办公应用系统,构建覆盖全省各级政务部门的统一电子政务和办公服务平台,全面推行网上办公、无纸化会议和行政许可在线办理。继续推进金保、金环、金盾、金土等电子政务工程。到2015年,各级政务部门电子政务覆盖率达100%,行政许可在线办理率达80%。

加强重点领域信息化应用,加强人口、法人、自然资源、空间地理等公共基础数据库建设与应用,促进部门资源共享与业务协同。加强教育科研、医药卫生、人力资源、社会保障、灾害救援指挥、疫情预警预报以及社区服务等领域信息化建设。积极推动数字城市、数字家庭、智能电网、智能交通、智能水利、智能环境监测等试点建设,促进重要资源利用和重点领域管理的智能化转型。积极实施以数字图书馆、档案馆、博物馆和文化馆等为重点的文化信息资源共享工程。

第六章 加快推进生态文明,建设“绿色湖南”

以生态文明建设为导向,以节能减排和环境治理为重点,加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式,努力走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的绿色发展之路。

第一节 强化能源资源节约

坚持开发与节约并举、节约优先的原则,以提高资源利用效率为核心,全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理,提高各类资源的保障程度,有效缓解我省能源紧缺的矛盾。

46. 推进能源节约

推进结构性节能。综合运用经济、法律等手段,严格控制高耗能、高排放行业低水平扩张和重复建设,依法淘汰落后产能,强化各行业用能管理,抑制能耗不合理增长。

推进技术性节能。加强共性、关键和前沿节能降耗新技术、新工艺的引进、研发和应用。深入实施“万家企业节能行动”,重点开展燃煤锅炉(窑炉)改造、工业余热余压利用、电机系统节能改造。突出抓好建筑、工业、交通、商业、公共机构等领域节能,积极实施可再生能源建筑应用和绿色照明工程,全面推进绿色建筑行动。

推进制度性节能。实施强制性能耗物耗标准,强化节能降耗目标责任评价考核,积极推行合同能源管理、节能产品政府强制采购、建筑能耗定额和超定额加价制度,严格投资项目节能评估审查制度,提高准入门槛。健全能源统计制度和节能计量统计体系,完善省、市、县三级节能执法监察和评估体系,加快建立湖南国家节能计量中心。

到2015年,能源消费总量控制在2.3亿吨标准煤以内,单位规模工业增加值能耗累计下降18%。

47. 推进土地矿产和水资源节约

加强土地集约节约利用。严格加强耕地保护,控制建设用地总量,健全节约用地标准,加强用地责任与考核。科学配置城镇工矿用地,整合规范农村建设用地,适度提高城镇建筑容积率,提高单位土地投资强度。积极开展土地整理和复垦,加大闲置土地清理力度,盘活存量资源。强化规划和年度计划管控,建立土地利用规划动态调整机制,严格用途管制和项目用地预审管理。到2015年,全省耕地保有量维持在5655万亩。

加强矿产资源保护性开发和高效利用。整治矿产资源开发秩序,坚决制止乱挖滥采现象,有序推进矿产资源勘探和开采。积极推广先进技术工艺,加强共伴生矿产及尾矿、废石综合利用,显著提高资源开采回收率和选矿回收率。

加强水资源节约。强化取水总量控制和需水管理,建立水资源综合调配机制,严格控制地下水超采,建设节水型社会。因地制宜推广高效节水农业灌溉技术,大力实施高耗水行业节水技术改造。加强城市节约用水,改造城市供水管网,强制推广应用节水产品和器具。到2015年,农业灌溉用水有效利用系数提高到0.49,单位工业增加值用水量降低30%。

专栏4:10大重点节能工程

燃煤工业锅炉(窑炉)改造工程:以燃用优质煤、筛选块煤、固硫型煤和采用循环流化床、粉煤燃烧等先进技术改造或替代现有中小燃煤锅炉(窑炉)。

区域热电联产工程:在采暖热负荷为主的地区,建设30万千瓦等级高效环保热电联产机组。在工业热负荷为主的地区,因地制宜建设以热力为主的背压机组。在中小城市建设以循环流化床为主要技术的热电煤气联供,以洁净能源作燃料的分布式热电联产和热电冷联供。

余热余压利用工程:在钢铁、有色、煤炭、化工、建材等重点行业,推广应用干法熄焦、高炉炉顶压差发电、全高炉煤气发电改造、烟气废热发电、瓦斯抽采利用、密闭式电石炉等先进技术。

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