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起草人首解十七大报告:2020年中等收入家庭过半
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2007 年 11 月 21 日 
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对于促进区域的协调发展,按照科学发展观的要求,十七大报告有几个亮点:

一是提出促进生产要素跨区域自由流动。这个举措也是总结区域协调发展中一些成功的经验提出来的。这几年中西部一些地区改善投资环境,承接沿海地区产业转移,凡是吸引沿海地区资金多的,他们发展得就快。最突出的就是内蒙。内蒙是西部地区,但是连续几年增长速度全国第一,都在20%以上,去年费了很大的劲压到了18%。一个重要的原因就是改善自己的投资环境,利用自己的资源优势发展煤电和畜产品深加工,主要是吸引沿海地区的投资和外资,加快了发展。所以,内蒙很可能成为西部率先现代化的地区。

中部地区,河南去年经济总量全国第五,增长速度在中部几个省中也是最快的,主要得益于吸引沿海投资。过去,我们讲促进区域协调发展有四个机制,即扶持、合作、互助、市场机制,现在看在这四个机制里,市场机制是最重要的。通过生产要素的跨区域流动实现区域协调发展,比政府帮忙搞几个合作项目的作用要大得多。

二是提出要改革资源价格形成机制。资源的价格要反应它的稀缺程度,还要反应环境成本。资源不能像过去那么便宜了。中西部的很多省份都是资源输出大省,这对他们是非常有利的。要对环境进行补偿。

三是提出做好主体功能区规划。围绕主体功能区建设要有配套的财政政策。主体功能区分成四类:优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发地区。对于一些生态比较脆弱的西部地区,可能总体上有的是要限制开发,有些生态保护区要禁止开发,国家相应地给一些财政补贴,以有利于改善生活,保护环境,建立生态屏障。中部一些资源、环境承载能力比较大的地区,将要重点开发。东部地区要优化开发,集中发展技术、知识密集型产业,一般的加工业,包括资源、能源密集型产业,劳动密集型产业,应向中西部原材料产地转移。通过这些措施,逐步实现区域协调发展。

刚才提到大学生毕业以后找工作需要半年,这一段时间怎么利用。我看要有一个创业准备期。我希望我们的大学生、研究生要勇于创业,在学校里面培养自己的创业能力、创新能力、实践能力,毕业以后通过自己的创造性劳动不仅解决自己的就业问题,而且还能够为社会创造若干就业岗位。将来评价一个人对社会贡献大小,一个重要标准就是看你为社会提供了多少个就业岗位。要利用这一段时间做好就业、创业的准备。我希望将来大学里面不管是学理工的、还是学文科的,都开一门创业的课程,咱们管理学院的学生不仅自己要学好,还要给其它专业的学生讲一讲怎么创业。

来源: 金融界
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