公共场所禁烟需要加大宣传力度
在是否愿意劝阻别人吸烟的调查中，选择“愿意”与“不愿意”的被调查者比例相当
近日，卫生部专家组已经完成对《公共场所卫生管理条例(修订草案)(征求意见稿)》的修改，正式递交国务院法制办，联席讨论会即将召开。在新的修订草案中，首次在立法原则上明确提出“公共场所禁止吸烟”。中国也向世界承诺，在3年之内，实现室内工作场所、公共交通工具、室内公共场所全面禁烟。
中国是世界第一烟民大国，烟民数字超过3.5亿，在这场新的全面禁烟运动中，公众会给予充分支持吗？近日，《国际先驱导报》联合新浪网进行了网上调查。
截止到8月22日零时，共有近四千人参加调查。其中，绝大部分参与者对“公共场所全面禁烟”采取支持态度，比例高达88.74%。北京的王先生说：“对奥运周期中的中国来说，全面禁烟不仅是对广大民众健康负责，更是一个国家的文明标志，当然应该支持。”
但也有10.22%的人反对全面禁烟。河北的卫先生对《国际先驱导报》说：“吸烟是一个人的习惯和喜好，更是一个人的权利，对此过度干预会让人觉得不舒服。”
对于“你是否会劝阻其他人在公共场所吸烟？”这个问题，44.57%的人选择“会”。黑龙江关先生说：“如果我的孩子在场，我会立刻劝阻别人吸烟，方式可以婉转些，比如我会说，小孩对烟不习惯，能不能不吸。”
与此相对的，有41.1%的人则选择“不会”。合肥的江先生说：“公共场所吸烟属于个人行为，不方便干涉，如果干涉，也要有专人负责公共场所的禁烟，而不是我们来劝。”
在“你认为中国禁烟的难点是什么”的问题上，排名前三位的原因分别是：烟民缺乏自律，缺乏应有的公共道德意识(69.56%)；烟草是一大产业，禁烟会使国家经济受损(46.94%)；查处违规吸烟者难度较大(29.55%)。另外，有21.7%的人选择了“餐厅等经营场所怕禁烟会影响生意”。
湖南的王先生告诉《国际先驱导报》：“在中国，吸烟不仅是习惯，它几乎成为文化传统，有人认为烟酒不分家；或者认为烟是礼品，可以联络感情；有人认为吸烟是成熟的表现。作为文化的一部分，一时很难消除。另外，中国人整体生活质量不高，健康的生活观念没有真正形成，全面禁烟会很艰难。” (李瑞 张大诺)
【声音】“禁烟就是和习惯势力作斗争”——专访卫生部“公共场所禁止吸烟”课题组负责人崔小波
立法禁烟的目的就是改变不吸烟者的弱势现状，使他们有权要求吸烟者停止吸烟行为
在我国实现三年之内公共场所全面禁烟，最大的困难是什么？
“最大的困难是吸烟的习惯势力。”
做以上回答的人是崔小波教授，他是参与起草和修改《公共场所卫生管理条例(修订草案)(征求意见稿)》的卫生部专家组成员。现就职于首都医科大学卫生管理与教育学院，同时担任卫生部“公共场所禁止吸烟立法准备研究课题”负责人。
吸烟就是一种习惯势力
崔小波告诉《国际先驱导报》：“吸烟是一个非常普遍的现象。列宁说过，千百万人的习惯势力是最可怕的。吸烟就是一种习惯势力。如何改变这样一种习惯，而且是上亿人的习惯，是最艰巨、最困难的问题。万事开头难，国家的立法应该是一个重要的开始。”
那么，这个开始意味着什么？
崔小波说：“立法的实际目的，是要解决‘赋权’的问题。也就是说，要改变不吸烟者的弱势现状，使不吸烟者有保护自己健康的权利，不吸烟者有权要求吸烟者停止吸烟行为。”显然，本报调查中41.1%的人选择“不会劝阻其他人在公共场合吸烟”的结果说明，很大一部分不吸烟者并没有意识到这一点。
政府应用强制手段控烟
我国的一位控烟专家说，她曾经在电梯上制止一位吸烟者吸烟，结果遭到对方责骂。这种冲突是一种文化层次的冲突。是落后和愚昧的习惯在阻碍民族的进步。因此，崔小波和他的课题组建议政府用强制性的手段保护广大公民的健康，比如：所有禁止吸烟的地方必须悬挂明显的禁烟标志和警语，以求达到对所有人的知情告知。当一个人走到一个明确标志“禁止吸烟”的地方时，就应该立刻停止吸烟。
在中国，有法难依是很普遍的问题。对此，崔小波说：“我们建议建设一支比较大的禁烟检察员和监督员队伍来执法。重点对经营性的公共场所实行法人式管理。比如体育场馆、影剧院、餐馆这些地方，如果在禁止吸烟区域内里有人吸烟，单位负责人就要对其进行管理。如果没有出面制止，可能负责人就要受到处罚。”
三人以上办公室禁烟
对于有的人在餐厅分设吸烟区和非吸烟区的建议，崔小波表示反对，他说消费者还是共处同一个室内，吸烟区所散发出的烟雾会对周边构成影响。研究表明，烟雾的微小颗粒飘散的范围很大，有时虽然人们闻不到烟味，但实际上已经对不吸烟者造成危害。
针对办公室禁烟的要求，崔小波说：“北京市目前正在研究新的规定，有专家提出可以要求三人以上的办公室禁止吸烟。这一考虑已经放入新修改的条例讨论稿中。”(胡雪)
【镜鉴】英国禁烟罚得狠
在禁烟区吸烟者将被罚款30至200英镑
在中国，“公共场所禁烟”已被提上立法日程。而在英国，从今年7月1日起正式实施的“公共场所禁烟令”已有一个多月，它们的禁烟效果如何呢？
帮助60万烟民戒烟
英国的这项禁烟令涉及所有的酒吧和俱乐部，以及车站、博物馆、政府办公室和商店等场所；户外、私人房屋、酒店房间、石油钻塔和牢房则不受禁烟令限制。
根据这项禁令，在禁烟区吸烟者将被罚款30至200英镑；没有贴出“禁止吸烟”标志的法定禁烟场所负责人将被罚款200至1000英镑；对吸烟者违反禁烟令不闻不问的业主或雇主，将面临最高2500英镑的罚款。
这一禁烟令在公众中受到广泛欢迎。据调查，英格兰地区80%的公民支持这项新法令，绝大多数烟民表示将因此戒烟。政府估计，新禁烟令的实施将帮助60万烟民戒烟。
禁烟是个系统工程
英国的禁烟工作也是一个系统工程，有许多配合禁烟的手段：除烟草贸易中针对买方进行烟草介绍外，烟草广告、宣传等直接或间接鼓励扩大烟草消费的一切活动被全面禁止；烟草税自1998年起平均每年增长5%；今年10月，英格兰与威尔士地区购买香烟者的法定年龄将从16岁提高到18岁，以减少青少年烟民人数；英国海关人员可以自由检查烟草零售商店，并有权起诉出售走私香烟的经销商。
英格兰禁烟令实施一个月后，有数据表明，英国烟民购买香烟人数比去年同期下降了6.9%，香烟销售量则比6月下降了1.2%。(李瑞)
【现场】探访无烟餐厅
在中国，餐馆是最具吸烟氛围的公共场合之一，中国要在三年内实现公共场所全面禁烟，饮食行业的态度至关重要。他们，做好准备了吗？
无烟餐厅劝阻记者吸烟
位于北京西三环的一家苏氏牛肉面连锁店，据说是一家无烟餐厅，《国际先驱导报》记者对其进行了一次暗访。
进入餐厅，记者注意到虽然没有明示禁止吸烟的标志，但是所有的餐桌上都没有烟灰缸，用餐的客人也没人吸烟，地面上也没有烟蒂。
找了一张餐桌坐下，记者点起一支烟，并且叫服务员拿个烟灰缸来。一名男服务员走过来，对记者说：“对不起，我们这里是无烟餐厅，没有烟灰缸。”记者又问：“那我这烟都点了，怎么办？”服务员说：“您可以抽完再进来，或者把烟掐了。”记者佯装有点生气地问：“你们这里不让吸烟，不怕影响生意吗？要是有客人非要吸你们怎么办？”服务员说：“不会的，这里是公共场所，我们一说，一般客人都会把烟掐了的。极少遇到非要抽的。如果他非要抽，您看，这里别人都不抽，大家都看着呢……”
对话中记者感觉到，服务员劝说过程中还是有点底气不足，但是，他一直坚持等到我熄灭了烟才离去。
餐饮业禁烟的现实难题
当然，在餐馆禁烟并非那么容易。北京和平门一家酒店的杨经理对《国际先驱导报》表达了担心：“如果所有酒店都禁烟，那我们没问题。不然我们一家不让吸烟，吸烟的客人肯定会到别的餐馆去，这是不公平竞争。”
北京饮食行业协会会员部贺宝贵部长告诉《国际先驱导报》，如果国家要实行全面禁烟，饮食行业是赞同和支持的，但也确实存在难处。难点主要有两个，一是餐馆如果设置无烟区，就要重新装修和改造，需要追加投资，餐馆并不一定愿意出钱；二是按照中国人的习惯，一些客人吃饭时喝点酒就要抽烟，餐馆出面强制干涉也不现实。要实现全面禁烟，光靠餐厅难以执行。(何玉斌)
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