昨日从江苏省物价局获悉，继本月15日江苏省定价药品价格全面下调后，药价方面又传来利好消息。自1月26日起，降低营养类等十大类药品的最高零售价格，同时对一些应用广泛的普通低价药品价格小幅上调，扶持企业发展。据悉，调价药品共涉及354个品种、2101个剂型规格。

十大类300余种药品全线降价

精氨酸、复方氨基酸、地塞米松、黄体酮、甲状腺片、舒必利、肾上腺素……记者了解到，国家发改委今年首次调整药品价格规格空前，对所有列入政府定价药品目录的药品价格进行了全面清理，调价品种远远超过了去年国家三次调降价品种的总和。据悉，此次降价的品种涉及了营养治疗类、激素及调节内分泌功能类、神经系统类、泌尿系统类、血液系统类、循环系统类等十类药品。

从1月26日起，江苏省所有非营利性医疗机构将开始执行新公布的最高零售价格，省物价局要求县及县以上非营利性医疗机构应以最小零售包装的实际采购价为基础，顺加不超过15%的加价率作价，实际采购价格高于500元的，最高加价额不得超过75元。针对少数医疗单位在散卖药品时存在的乱收费行为，国家发改委特别指出，医疗机构将整盒注射剂拆零出售给患者时，应当按照整盒零售价格除以实际包装数量计算单支零售价格，不得向患者收取额外的费用。

18种普通低价药品适度提价

本次国家发改委全面调整药价，在降低十大类共300多种药品的最高零售价格之外，还对人纤维蛋白原、抗狂犬病血清、破伤风抗毒素等临床上应用广泛、疗效确切的普通低价药品价格上给予了适当的扶持。各地执行新公布药价时，其余品种现行价格低于此次公布药价的均不得擅自提高，唯独这18种药品除外。据悉，这种扶持政策目的在于挽救一些因价格过低而濒临停产的常用药品。

老百姓也许会问：现在药价那么高，药企怎么会停产？记者了解到，现实的无奈正在于此，处于中间环节的医院一方面想尽方法提高药价以获取高额利润，另一方面又拼命将政府数次降价带来的影响转嫁给药企来保全自己的利益，让处于药品流通两头的患者和药企都苦不堪言，尤其是一些常用低价药，更是面临利润空间小、几近停产的命运。2006年，中国医药行业滑入多年来的低谷，全行业利润下降超过10个百分点。为此，国家此次对18种药品给予了适当扶持，这是对去年发布的国家《医药行业十一五发展指导意见》的具体执行，像抗狂犬病血清、破伤风抗毒素等注射剂的最小单位最高零售价格分别提高到了6.3元和1.8元。

降价与提价，落实才是关键

降价政策真能执行到位吗？这是眼下患者对政府出台的药品降价政策信心不足的主要理由。昨日，镇江丹徒一位退休职工许先生说，去年6月21日，他到县医院开了2瓶晋克米气雾剂，花去了216元，后来有一次他到社会药店去，才发现这种药在药店才卖66元一瓶，许先生非常想不通：政府降药价降了这么多次，怎么医院里的药价还是这么高呢？而在此前的几次药品降价中，记者在南京一些医院也发现了“阳奉阴违”的现象，一些降价政策到不了医院，而患者只能看着报纸上刊登的药品降价报道，仍然吃着医生开的高价药。

另一个让人不放心的就是，对少数低价药品的扶持政策真能落到药品生产企业头上吗？既然在之前的这么多年里，药品生产企业的利益都是掌控在医院及医生手中，那么这次国家对这18种药品小幅提价，会不会最终变成医院里的零售价格提高了却仍旧压着进货价不给提，所有的好处都被医院得去了，那些生产企业却依然半死不活呢？国家发改委已经明确要求各地物价部门对调价政策的执行情况进行跟踪检查，发现违规行为要追究负责人的责任，对这次国家定价药品全面调整的效果，所有的人都将拭目以待。(石小磊）