从11月20日起，华蟾素注射液等32种中成药肿瘤用药将受到“最高零售价格”的制约，国家发改委日前公布了第2次肿瘤药调价的通知。据了解，这是国家发改委的第20次药品价格调整。

“目前的价格调整主要是想把‘医保目录’药品的价格给理顺一遍，以后将每两年对药价进行微调。”国家发改委药品定价政策顾问、中国化学制药工业协会高级工程师俞观文告诉中国经济时报记者。

据国家发改委价格司药价处有关负责人介绍，国家发改委计划在今年将政府定价范围内的2400多种药品价格作全面调整。目前，发改委已经对定价范围内的200多种药品价格进行了调整，并做了大量的调查研究和专家评审工作。发改委表示：在合适的时间将会公布剩余的2000多种药品的价格。据了解，接下来将调整涉及心脑血管类药品等700多个品种、以及包括耳、鼻、喉科等600多个品种的药品。

这位负责人说，虽然国家已有的政策是医院销售药品加价率不得超过15%，但是这个政策没有得到很好的执行，现在很多医院药品销售的加价率在30%-40%。近期发改委加强药价监管的手段除了全面调整药品价格外，还要采取措施，把医院药品加价率严格控制在15%。

据了解，尽管药品价格降低了，老百姓却普遍反映，医疗费用不降反升。对此，俞观文认为：目前，医药管理格局十分复杂，缺乏统一的协调机制：发改委负责药价的调控；卫生部分管医院；药监局分管药品生产企业和流通企业。因而对药价虚高的监管，往往是“按下葫芦起来瓢”。“药品降价需要各有关部门的协作与配合，单凭任何一个部门，都难以取得预期的效果。”俞观文说。

对于今后的药品价格管理，国家发改委价格司药价处有关负责人表示，发改委将每两年对药价调整一次，同时，医保目录还将扩容调整。

据了解，发改委首先将对专利药品、原研制药品和仿制药品实行分类定价，实行期间费用率、销售利润率和流通差价率控制，并根据药品创新程度，实行有差别的费用率、利润率控制。

其次，那些严重供过于求的仿制药品，要实行抑制性价格政策。不同企业生产的相同品种，设定可以上浮价格的条件，符合条件的，会制定统一的幅度。

同时，对于日前受到普遍关注的“廉价经典药”，政府也有相应的保护措施，在价格上给予“照顾”，发改委对药品的价格也采取有降也有升的调整政策。

另外，政府还将进一步加强对市场调节价的管理，推行在包装上标示价格的做法，增加透明度。(夏金彪)