一贯动作划一的提高存款准备金率进程首次出现了地区性微调。5月15日,中国人民银行成都分行相关负责人称,在报总行同意后,受灾严重的成都市、绵阳市、德阳市、广元市、雅安市、阿坝藏族羌族自治州等六市州,地方法人金融机构在5月20日暂不提高存款准备金率。另据报道,央行正在酝酿“一系列的抗震救灾的政策和措施”,预计正式出台时间将在5月20日前后。
16日,央行新闻发言人李超在成都接受采访时也称,央行今年实施从紧货币政策是从宏观调控的角度考虑的,针对四川地区这次受到地震灾害影响后的重建,央行肯定会在信贷方面作出适当调整。
“我们现在正在组织有关方面和各家商业银行进行认真的研究,应该提供哪些政策?哪些政策由中央银行提供?哪些服务由商业银行提供?我们会尽快制定颁布这方面的政策措施,全面地支持灾区的生产恢复和重建家园。”同一天,央行副行长苏宁接受采访时的表态则更为直接。
苏宁说,央行目前还在协调各方研究,解决包括震毁房屋的按揭贷款、信用卡的还款、信用卡延期支付所出现的不良记录等涉及到老百姓、企业切身利益的问题。
苏宁表态当天,央行纪委书记王洪章带领央行抗震救灾工作组进驻灾区。次日,王洪章要求,各金融机构抓紧研究提出金融支持灾后恢复生产有关建议和意见,上报上级主管部门,“对于人民银行成都分行以及金融机构提出的一些困难和问题,工作组将向人民银行党委汇报并认真研究解决。”
至于政策可能涉及的内容,中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇分析认为,“在地震发生后,央行首要的就应该是保证货币供应量。”
在他看来,就央行自身职能而言,预计出台政策内容包括放宽灾区信贷规模限制、提供利率优惠、延长信用卡还款期、支付系统开放运作等;而对于备受关注震毁房屋的按揭贷款等问题,则更多应该是多部分协调解决,如“震毁房屋按揭贷款,就应该由中央财政、地方财政及银行分担解决,不可能让商业银行单方面承受损失,银行可以考虑适当减免利息甚至部分本金。”
自汶川特大地震发生以来,央行已先后出台了多项紧急措施,其中针对灾区商业银行出现的流动性困难,央行已经增加了55亿元再贷款。央行成都分行还在总行新下达的再贷款、再贴现限额基础上,增加支农再贷款限额15亿元,并对再贴现需求较大、有再贴现窗口的成都市、绵阳市增加再贴现限额10亿元,同时要求央行四川各中心支行对金融机构(包括国有商业银行分支机构)的再贴现、头寸再贷款需求及时电话请示分行,特事特办,不受限额限制。
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