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“留”,即留住“过路水”。一是城市推广集水系统,留住自然来水。在已建城区加快进行城市地下管网改造,增加集水设施,尽快实现雨污分离。二是农业耕作降低土壤水分蒸发。覆膜是目前普遍采用的降低农田水分蒸发的有效办法,可通过秋季覆膜抗旱节水保墒技术推广,改旱地春季覆膜为上年秋季覆膜,把解决缺水干旱问题的重点放在保蓄伏秋降水和抑制冬春蒸发上,提高播前土壤贮水量,解决因春旱导致作物种不下去和出不来的问题。三是加大循环再生水推广力度。循环再生水也叫新生水,通过污水回收、过滤、再利用,使水资源的利用得到最大化。我国新生水发展潜力巨大,必须加快引进推广相关技术。
“搬”,即从海水或境外“开源”。一是调整海水淡化支持策略。我国沿海地区经济发达,保障沿海地区发展用水的战略意义重大,而且沿海地区使用淡化海水输送成本低。《国务院办公厅关于加快发展海水淡化产业的意见》和《“十二五”海水淡化产业发展规划》出台后的效果需及时评估,要避免研发生产机构拿到国家扶持资金后,不重研究开发,而是直接进口成本更低的国外产品,甚至按照虚高的投资规模申请国家扶持资金。建议按照生产出来的淡水,对淡化海水企业进行补贴。二是主动规划进口耗水产品。
节水型社会建设、保障国家水安全是长期、复杂而庞大的工程。要做到“节、洁、留、搬”,涉及水资源管理、科技支撑、文化教育、全球战略、基础设施建设、产业政策、经济杠杆等多个方面,必须多管齐下。要使企业和民众成为实施全社会节水战略的主要力量。