联合国气候峰会举行 应对气候变化 中国在行动
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措施
无形之手发挥更大作用
气候变化问题不仅仅是单纯的减排，它还包括科学、技术、教育、经济、生产、生活、社会、外交、国家安全等诸多问题。
中国出台了一系列法律、经济、行政及技术等手段，推动减少温室气体排放，增强了适应气候变化的能力。
今年5月，国务院办公厅印发了《2014~2015年节能减排低碳发展行动方案》，明确了推进节能减排降碳的30项具体措施。其中，积极推行市场化节能减排机制，建立碳排放权、节能量和排污权交易制度，开展项目节能量交易，推行能效标识和节能低碳产品认证等措施，强化了应对气候变化中市场这只无形之手的重要作用。
9月，国家发改委发布《国家重点推广的低碳技术目录》；随后，国家发改委、环境保护部、国家能源局3部委联合下发《煤电节能减排升级与改造行动计划（2014~2020年）》。
这两个文件综合利用了行政手段和市场手段，加快低碳技术发展和燃煤发电升级改造，以达到减少污染排放、降低煤炭占能源消费比重的目的。
除了政策扶持，中国还加大对可再生能源的投资力度。2012年，完成水电投资1277亿元，核电投资778亿元，风电投资615亿元。为进一步激励对可再生能源发电并网收购，2012年3月，财政部、国家发改委、国家能源局联合印发了《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》，对可再生能源电价进行全面的资金补助。2013年8月，国家发改委印发《分布式发电管理暂行办法》，提出对风能、太阳能、生物质能、海洋能、地热能等新能源分布式发电的扶持政策。
2013年，中国非化石能源增速分别为：水电发电量同比增长5.0%；风电发电量同比增长36.3%；太阳能发电量同比增长143.0%；核电发电量同比增长14.0%。
节能减排、低碳技术的顺利发展，给碳交易市场的形成提供了动力。随即，碳交易市场被激活。
2011年，国家发改委发布《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，在全国设立了北京、天津、湖北等7个碳交易试点。
2013年11月28日，北京市碳排放权交易市场开市第一天，就取得了204.1万元的交易额，迎来开门红。截至2014年3月7日，北京市碳排放权交易平台达成交易77笔，成交额达到325.8187万元。
今年9月9日，湖北碳排放权交易中心、兴业银行和湖北宜化集团签订了碳排放权质押贷款协议，成为我国首单碳资产质押贷款项目。碳排放权交易市场进一步扩大。
应对气候变化，不仅是中国作为一个负责任大国作出的庄严承诺，也是加快转变经济发展方式和推进产业转型升级的必然抉择。
应对气候变化，我们正在积极行动。 （记者 文雯）
