专家学者解读我国应对气候变化政策主张
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积极应对气候变化 实现绿色低碳发展
——专家学者解读我国应对气候变化政策主张
编者按：联合国气候峰会23日在美国纽约联合国总部举行。这次峰会正值气候变化国际谈判进入关键阶段，国际社会普遍期待与会各国领导人为2015年巴黎气候大会达成协议提供新的推动力。
本报约请5位专家学者，解读我国的相关政策主张，介绍我国国情、发展阶段、应对气候变化作出的努力和贡献、面对的困难和挑战等。
遏制全球变暖行动刻不容缓
秦大河
气候变化科学的最新研究结果证明，1750年人类社会工业化以来，大量使用化石燃料排放CO2等温室气体，导致全球尺度的气候系统变暖，20世纪中叶以来进一步加剧，成为制约人类社会可持续发展的重大问题。
鉴于全球气候变化对人类社会影响巨大，世界气象组织（WMO）和联合国环境规划署（UNEP）于1988年联袂组建了联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC），对全球气候变化的科学基础，影响、适应和脆弱性，以及减缓气候变化等问题进行科学评估。目前，IPCC第五次评估报告（AR5）的3个工作组评估报告已全部完成，综合报告将于2014年10月下旬完成。AR5以更多观测事实证明全球继续变暖，解析了工业化以来人类活动和全球尺度的气候变暖之间的因果关系，强调了减缓气候变化、减少温室气体排放的紧迫性，提出了全球温升不超过2℃所需的条件。报告的发布再次引起国际社会对气候变化科学的关注。
气候变化对自然生态系统和社会经济系统均会产生深刻的影响，包括可能导致海平面上升、海洋酸化、冰冻圈退缩、水循环紊乱（水短缺等）、极端事件频发、生物多样性受损、食物安全受到威胁、人体健康受到损害、灾害加剧等等。
——水资源：随着温室气体浓度的增加，水资源风险将显著增加，21世纪许多干旱亚热带区域的可再生地表和地下水资源将显著减少，部门间的水资源竞争恶化。升温每增加1℃，全球受水资源减少影响的人口将增加7%。
——生态系统：21世纪将面临区域尺度突变和不可逆变化的高风险，如寒带北极苔原和亚马孙森林；21世纪及以后，加之其他压力作用，大部分陆地和淡水物种面临更高的灭绝风险。
——粮食生产与粮食安全：如果没有适应，局地温度比20世纪后期升高2℃或更高，预计除个别地区可能会受益外，气候变化将对热带和温带地区的主要作物（小麦、水稻和玉米）的产量产生不利影响；到本世纪末粮食产量每10年将减少0—2%，而预估的粮食需求到2050年每10年将增加14％。
——海岸系统和低洼地区：将更多受到海平面上升导致的淹没、海岸洪水和海岸侵蚀等不利影响。由于人口增长、经济发展和城镇化，未来几十年沿岸生态系统的压力将显著增加；到2100年，东亚、东南亚和南亚的数亿人口将受影响。
——人体健康：将通过恶化已有的健康问题来影响人类健康，加剧很多地区尤其是低收入发展中国家的不良健康状况。
——经济部门：对于大多数经济部门而言，温升2℃左右可能导致全球年经济损失占其收入的0.2%—2.0%。
——城市和农村：许多风险集中出现在城市地区，农村地区则更多面临水资源短缺、食物安全和农业收入的风险。
IPCC第五次评估报告提出，要实现在本世纪末不超过2℃温升的目标，需要将温室气体浓度控制在450ppm二氧化碳当量。为此，到2030年全球温室气体排放量要限制在500亿吨二氧化碳当量，即2010年排放水平；2050年全球排放量要在2010年基础上减少40%—70%；2100年接近零排放。
就中国而言，改变能源结构、提高能源效率、减少排放温室气体，不仅是应对气候变化的迫切需要，更是治理环境污染、改善空气质量、保证人民群众健康需求的迫切需要。
气候变化对全球自然生态系统和社会经济系统产生深刻的影响，甚至制约全人类的可持续发展，因此，为遏制逐渐失控的全球变暖趋势，减缓行动刻不容缓。但是要达到控制温升2℃的目标，时间紧、困难大，应按照各自能力原则，全球共同努力，控制温室气体排放。从我国的环境外交和社会经济可持续发展等方面的需要来看，国家层面应制定全面的气候政策，积极开展国际合作，未雨绸缪，投资低碳未来，发展绿色能源、可再生能源，推行循环经济，坚定不移地走可持续发展之路，造福子孙后代，保护地球环境。
（作者为中国科学院院士）
