企业超标过量排污,总是偷偷摸摸地进行,至少是不想让人知道。这是环保部门突击检查企业非法排污时了解到的普遍情况。今后,企业再也不能这样做了——国家环保总局要求:超标准排放污染物或者超过污染物排放总量规定限额的污染严重企业,必须公开自己的环境信息。
这是国家环保总局日前发布的《关于企业环境信息公开的公告》中提出的要求。
据《公告》,各省、自治区、直辖市环保部门应按照《清洁生产促进法》的规定,在当地主要媒体上定期公布超标准排放污染物或者超过污染物排放总量规定限额的污染严重企业名单;列入名单的企业,应当按照本公告要求,于2003年10月底以前公布2003年上半年的环境信息,2004年开始在每年3月31日以前公布上一年的环境信息。没有列入名单的企业可以自愿参照该规定进行环境信息公开。
据《公告》,企业公开的环境信息内容必须如实、准确,有关数据应有3年连续性。其中,企业必须公开的环境信息如下:一是企业环境保护方针。二是污染物排放总量,包括废水排放总量和废水中主要污染物排放量;废气排放总量和废气中主要污染物排放量;固体废物产生量、处置量。三是企业环境污染治理,包括企业主要污染治理工程投资;污染物排放是否达到国家或地方规定的排放标准;污染物排放是否符合国家规定的排放总量指标;固体废物处置利用量;危险废物安全处置量。四是遵守环保法律法规情况,包括:环境违法行为记录;行政处罚决定的文件;是否发生过污染事故以及事故造成的损失;有无环境信访案件。五是环境管理情况,包括依法应当缴纳排污费金额;实际缴纳排污费金额;是否依法进行排污申报;是否依法申领排污许可证;排污口整治是否符合规范化要求;主要排污口是否按规定安装了主要污染物自动监控装置,其运行是否正常;污染防治设施正常运转率; "三同时"执行率。
企业还可自愿公开以下环境信息:一是企业资源消耗,包括能源总消耗量和单位产品能源消耗量,新水取用总量和单位产品新水消耗量,工业用水重复利用率,原材料消耗量,包装材料消耗量。二是企业污染物排放强度(指生产单位产品或单位产值的主要污染物排放量),包括烟尘、粉尘、二氧化硫、二氧化碳等大气污染物和化学需氧量、氨氮、重金属等水污染物。三是企业环境的关注程度。四是下一年度的环境保护目标。五是当年致力于社区环境改善的主要活动。六是获得的环境保护荣誉。七是减少污染物排放并提高资源利用效率的自觉行动和实际效果。八是对全球气候变暖、臭氧层消耗、生物多样性减少、酸雨和富营养化等方面的潜在环境影响。
此外,企业出现下列情况之一,其登记所在地省级环境保护行政主管部门应当随时在自己的网站或上报国家环保总局公布有关环境信息:常规环境监测中连续2次(含)以上排放的主要污染物没有达到国家或地方规定的污染物排放标准;常规环境监测中连续2次(含)以上污染物排放总量超过了排污许可证的允许排放量;现场环境监察中连续2次(含)以上出现环境违法行为;发生重大污染事故;发生集体性环境信访案件。
《公告》还明确了企业环境信息公开的方式,以及不公布或者未按规定公布污染物排放情况时应承担的责任。(韩林)
中国网 2003年11月5日
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