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2010年12月27日11:13 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

第八章大力支持民族教育发展

（二十五）加快发展民族教育。加快民族教育事业发展，对于推动民族地区经济社会发展，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，具有重大而深远的意义。加强对民族教育工作的领导，全面贯彻党的民族政策，将民族教育作为全省教育发展的重点领域，以巩固提高九年义务教育和大力支持职业教育发展为重点，优先发展民族地区教育，优先解决面临的特殊困难和突出问题。深入持久开展民族团结教育，推进党的民族理论和民族政策、国家法律法规进课堂、进教材、进头脑，引导广大师生牢固树立马克思主义祖国观、民族观、宗教观，不断夯实各民族大团结的基础，增强中华民族凝聚力。

到2020年，民族地区教育整体实现跨越发展，事业发展主要指标与国民受教育程度基本同步达到全省平均水平。普及学前一年双语教育，基本普及学前两年教育，有条件的地方普及学前三年教育；巩固提高九年义务教育水平；普及高中阶段教育；高等教育大众化水平进一步提高。建成富有活力、与民族地区发展相协调的现代教育体系。

（二十六）深入实施民族地区教育发展十年行动计划。进一步加大对民族地区教育支持力度，公共教育资源向民族地区倾斜。实施《四川省民族地区教育发展十年行动计划（2011—2020年）》，重点巩固提高民族地区义务教育普及成果，全面提高教育教学质量。支持民族地区学校标准化建设，加强寄宿制学校建设。合理布局，加快发展高中阶段教育，有重点地改扩建、新建一批高中阶段学校。支持发展民族地区职业教育，积极发展民族地区高等教育，支持民族院校加强学科和人才队伍建设，提高办学质量和管理水平。进一步办好高校民族预科班。

大力推进双语教学。开设汉语文课程，推广国家通用语言文字。尊重和保障少数民族使用本民族语文接受教育的权利。全面加强学前双语教育。对双语教学的师资培养培训、教学研究、教材开发和出版给予支持。

继续组织和落实内地市、县、校对口支援民族地区教育工作。充分利用内地优质教育资源，吸引更多民族地区少数民族学生到内地接受教育。办好面向民族地区的学校和民族班。加大对民族地区师资培养培训力度，提高教师政治业务素质。制定优惠政策，鼓励支持发达地区学校优秀干部教师和高校毕业生到民族地区学校任教。积极拓展和开发教育资源，优化资源配置，提高教育教学资源使用效率。支持民族地区开展现代远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。

第九章 推进特殊教育发展

（二十七）关心和支持特殊教育。特殊教育是促进残疾人全面发展、帮助残疾人更好地融入社会的基本途径。把特殊教育事业作为教育事业的重要组成部分，纳入经济社会发展规划，作为各级政府重要职责，动员全社会关心支持特殊教育的发展。落实特殊教育学校基本办学标准，加大特殊教育投入力度。加大对家庭经济困难残疾学生的资助力度，逐步实施残疾学生高中阶段免费教育。鼓励和支持接收残疾学生的普通学校为残疾学生创造学习生活条件。加强教师队伍建设，将特殊教育教师培训纳入培训计划，提高专业水平和待遇，改善工作环境和条件，在教师评优表彰中提高特殊教育教师比例。

（二十八）加快构建特殊教育体系。到2015年，基本实现市（州）和30万人以上、残疾儿童少年较多的县（市）都建有一所特殊教育学校。完善以特殊教育学校为骨干，以普通学校附设特教班和随班就读为主体的特殊教育体系。全面提高残疾儿童义务教育普及水平，统筹发展残疾人高中阶段教育，大力推进残疾人职业教育，重视发展残疾人高等教育，以特殊教育学校为依托发展残疾儿童学前教育。

（二十九）提高残疾学生综合素质。坚持按需施教，根据残疾学生的身心特点和特殊需求，给予理解关爱，注重潜能开发和缺陷补偿，培养残疾学生积极面对人生，全面融入社会的意识和自尊、自信、自立、自强精神。加强残疾学生职业技能和就业能力培养，使每个学生都能获得更好的发展。

第十章 加快发展继续教育

（三十）构建终身教育服务平台。继续教育是面向学校教育之后所有社会成员的教育活动，特别是成人教育活动，是终身学习体系的重要组成部分。更新继续教育观念，以加强人力资源能力建设为核心，大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育，重视老年教育。调动全社会发展继续教育的积极性，充分发挥学校教育、行业企业教育、社区教育、现代远程教育的作用，加快各类学习型组织建设，基本形成全民学习、终身学习的学习型社会。

建立职前和职后教育相互融合、学历和非学历教育协调发展、灵活开放的继续教育制度，构建终身学习“立交桥”。建立继续教育学分积累与转换制度。整合各类教育资源，加强广播电视大学开放教育，办好开放大学，健全宽进严出的学习制度，坚持面向在职人员开展继续教育。扩大高等教育自学考试开考专业和非学历证书培训的覆盖面。

广泛开展社区教育。依托各类学校和各种学习型机构，逐步完善社区大学、社区学院、社区教育中心和村（居）民学校四级社区教育网络，着力组建利于当地居民接受各类学习的多种功能社区学习中心。建设一批示范性现代企业教育培训中心和社会培训机构。大力引进国内外优质网络课程资源，发展开放式的现代远程继续教育。

（三十一）积极发展社会培训。着眼经济社会发展和社会个体终身发展需求，发展各种类型和形式的继续教育培训。加强教育培训服务，支持面向企业职工开展全面、持续的文化教育和技术培训。扩大农村职业培训覆盖面，广泛开展农村劳动力转移培训、农村实用技术培训和农民创业培训。支持开展对城乡新增劳动力的技能培训和岗前培训。加强重点行业和领域优秀专业技术人才继续教育。

（三十二）建立健全继续教育推进机制。各级政府要将继续教育发展纳入区域发展规划，加快继续教育地方法规建设。强化跨部门继续教育协调机制，制定本地区、本行业继续教育规划和实施办法，统筹指导继续教育发展。完善激励机制，推进继续教育与工作考核、岗位聘任（聘用）、专业技术职务（职称）评聘、职业注册等人事管理制度的衔接。鼓励个人多种形式接受继续教育。加强继续教育监管和评估。

第三部分 体制改革

第十一章创新人才培养体制

（三十三）更新人才培养观念。树立全面发展观念、人人成才观念、多样化人才观念、终身学习观念、系统培养观念，面向全体学生，遵循教育规律和人才成长规律，全面提高人才培养水平。充分利用学校和社会各种资源，促进学生全面发展和个性发展。坚持学科建设与重点产业发展相结合、培养与引进相结合、数量与质量相结合，努力造就德智体美全面发展的高素质人才，形成各类人才辈出、拔尖创新人才不断涌现的局面。

（三十四）完善人才培养体系。加强各级各类教育之间以及不同学科专业、学历层次之间的有效衔接，推进教学、科研、实践紧密结合，学校、家庭和社会密切配合，鼓励支持学校之间、校企之间、学校与科研机构之间以及中外合作等多种联合培养方式，形成体系完整、结构合理、灵活多样、互通开放的人才培养体系。

明确各类教育人才培养的工作重心。基础教育要致力于培养学生的“知识与能力、过程与方法、情感态度价值观”，激发学生的兴趣爱好、教学互动和求知欲，帮助学生学会学习，为继续学习或初步就业以及终身发展奠定基础。职业教育以满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才需要为重点，着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。高等教育重在培养高层次、高素质专门人才，增强创新人才培养能力，为拔尖创新人才培养提供良好的成长环境。

坚持学思结合、知行统一、因材施教原则，创新人才培养模式。推进课程改革，倡导自主、合作、探究学习方式，建立健全教学内容更新及教材质量监管机制，为学生营造独立思考、自由探索、勇于创新的良好环境。推进分层教学、走班制、学分制、导师制等教学管理制度改革，建立学习困难学生帮扶机制，改进优异学生培养方式，探索高中阶段、高等学校拔尖学生培养方式，在跳级、转学、转换专业及选修更高学段课程等方面给予支持和指导。坚持教育教学与生产劳动、社会实践相结合，开发实践课程和活动课程，加强中小学校外活动场所建设，鼓励学生参与志愿服务和公益事业。

（三十五）改革教育质量评价和人才评价制度。

建立科学、多样的评价标准，改进教育教学评价，探索促进学生发展的多种评价方式。完善学生综合素质评价体系，把学生全面发展纳入考核指标。建立开放式学校评价体系，开展由教育行政部门、学校、家长和社区共同参与的教育质量评价活动。

树立科学人才观，建立以品德、能力和业绩为导向的人才评价及选用制度。强化用人单位重点考察人才的实践能力，克服单纯以学历取人倾向。

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