记者15日从国家教育科学“十五”规划课题之一———“我国高等教育公平问题的研究”课题组获悉：近年来，我国高等教育城乡差距在改善，女性接受高等教育的机会明显增加，高中教育成为教育公平新的瓶颈。

城乡之间的差距一直是我国高等教育入学机会方面最主要、最显著的差距。研究表明，清华大学、北京大学、北京师范大学等国家重点大学，20世纪90年代以来招收的新学生中，农村学生的比例呈下降趋势。而与此同时，课题组对2003年唐山学院、华北煤炭医学院、河北理工学院的高校在校生的调查表明，2003年，农村学生的比例占到63．3％，高于2001年这一比例7．9个百分点。这表明，近年来，新增加来自农村的大学生主要分布在非重点的地方院校。1997年至2001年，城市报名人数的增长幅度远远大于农村，2001年城市考生数首次超过农村，表明高校扩招名额更多地为城市学生享用。此后，这种情况得到改善。与1998年相比，2004年城市的报名数增加了1．29倍，同期农村考生的增幅也为1．29倍，达到了增幅的均衡。

研究显示，女性接受高等教育的机会明显增加。从1998年到2002年，我国普通高校在校女生数量增长了两倍，占学生总数的比例也从38．31％增加到43．95％，平均每年增长1个百分点。同时，女生在不同学历层次中所占的比重都有所增加，女博士的比例增长最快，4年间增加了近10个百分点。近几年，北京、天津、上海、新疆等地，高考报名人数女生明显高于男生，从而获得了更多接受高等教育的机会。

高等教育公平问题很大程度上是高中教育、基础教育公平问题的积累和延续。高中教育成为影响高等教育入学机会最直接、最重要的因素。调查报告显示，1998年至2002年，高等教育的升学率上升了37．4个百分点，达83．5％，而初中升高中的升学率却仅仅增长了7．6个百分点，2002年为58．3％。这说明，普通高中落后于高等教育发展，成为教育公平新的瓶颈。

教育公平与机会均等（延伸阅读）

教育公平某种意义上是指教育机会均等，即“各族群接受学校教育的学生，在总学生数中所占的比例，应与各族群在同一年龄人口中所占的比例相等”。这既是“教育机会均等”的概念，也是“教育机会均等”的衡量指标。

从1999年起，我国高等学校开始大规模扩招，高等教育机会显著增加。2004年，我国高等教育毛入学率超过了19％，高等教育规模居世界第一位。

根据2000年数据所测算的高等教育公平指数，高等教育公平状况较好的省区市排在前10名的依次是：内蒙古、山东、上海、辽宁、江苏、河北、浙江、北京、山西、新疆。

（记者施芳）

《人民日报》2005年2月16日