改革红利 十八大后中国转型与改革趋势
      过去30余年,中国凭借人口红利、全球化红利等,实现了经济的快速发展。随着内外环境的变化,传统红利正在递减。未来5~10年,中国发展的战略机遇何在?转型与改革的动力何在?从现实看,新的红利源,最终来源于改革,来源于转型。通过改革的最大红利,抓住国内需求潜力释放的战略机遇,释放人口城镇化的最大潜力。
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十八大后的转型与改革:机遇、潜力、红利

改革是最大的红利
   “改革开放是中国发展的最大红利”,中共中央政治局常委、国务院副总理李克强有关深化改革的讲话,引起了广泛关注。
  
  
改革开放30多年,中国取得了举世瞩目的经济建设和社会发展成就。站在新的历史起点上,中国发展如何实现转型,人民如何过上更好生活,改革如何走出“攻坚区”和“深水区”,成为世界关注的焦点、人民期盼的热点。
改革是我国发展的持久动力
    我们过去取得的成就靠改革开放,今后的发展仍然要靠改革开放。30多年的改革开放,以举世瞩目的成就,给国家以富强,给社会以进步,给人民以信心。
改革突破可释放巨大的改革红利
    中改院院长迟福林教授认为,改革突破可释放巨大的改革红利。由于多方面体制机制的不完善,我国制度创新与制度完善的空间巨大,由此可以释放出巨大的红利。
改革红利释放需从五方面寻求突破
    目前以改革红利释放发展潜力的氛围和趋势正在形成,各方面对下一步改革攻坚寄予很大期望,改革红利的释放需要从向消费主导转型等五个方面寻求突破。
攻坚克难才能充分释放“改革红利”
    在新一轮改革热潮中,处理好全面与重点、改革与法治等重大关系,改革开放大业将更有生机活力,充分释放的“改革红利”也将更多更公平地惠及每一个人。
十八大报告86次提到改革
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    “改革”在中共十八大报告中被提到了86次,其中两次提到“全面改革”,5次提到“深化改革”。
    
   从“摸着石头过河”到深化和全面改革,在21世纪的第二个十年中国共产党再一次在党内外凝聚起改革的共识和动力。
   
   过去30多年,中国成为全球第二大经济体。改革,一度成为解密“中国奇迹”的一把钥匙。
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十八大后转型与改革呈现出显著特点

十八大后中国转型与改革趋势
    2013年,是改革重要的“窗口期”,多方面对“改革红利”释放寄予厚望,要通过改革红利释放发展潜力,十八大后转型与改革五大趋势:

一、消费主导的转型与改革
二、人口城镇化的转型与改革
三、形成6亿中等收入群体的转型与改革
四、市场导向的转型与改革
五、以优化权力结构为重点的政府转型与改革
消费需求释放支撑未来10年7%~8%增长
    我国未来改革的关键在于抓住国内需求潜力的最大战略机遇,2020年内需规模有可能接近百万亿元,内需潜力可以支撑未来5~10年经济中速增长。
明确人口城镇化转型方向 农民工成历史
    释放城镇化红利,需要尽快制定国家层面的城镇化发展规划,明确人口城镇化转型与发展的基本目标,尽快让农民工成为历史,切实防止以发展城镇化的名义重蹈盲目投资、盲目扩张的老路。
中国将形成6亿中等收入群拉动全球消费
   未来10年中国将形成城镇化为支撑消费为主导的经济增长格局,届时形成的6亿中等收入群体将拉动全球消费,有望支撑中国经济7%-8%的中速增长,使中国进入高收入国家行列。
改革的当务之急是政府转型
    今年是十八大之后的开局之年,以政府转型与改革带动全面改革的重点突破,各方面有着很大的期待。未来5至10年,“五位一体”全面改革的关键和重点仍然是行政体制改革。
中国改革的行动路线与时间表
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    与过去相比,未来几年改革的内外环境发生深刻复杂的变化,迟福林教授明确了中国改革的路线图和时间表:
   
    2~3年,基本解决有条件的农民工市民化、初步建立以官员财产公开为重点的收入分配改革制度等

    5年内,初步形成人口城镇化的基本格局、政府财政预决算全面公开透明等

    8年内,基本公共服务均等化总体实现、国有资产管理体制基本建成等
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经济社会的突出矛盾根源于改革不到位

中国:改革与危机正在赛跑
   与过去相比,未来几年改革的内外环境发生了深刻变化,改革的时间和空间约束增强,改革与危机正在赛跑,倒逼我们牢牢把握改革的主动权。
    从中国的改革实际看,“改革与危机赛跑”并不是危言耸听。
改革仍处于深水区和攻坚区,不完善的体制机制还相当多制度性摩擦还相当突出。
利益关系失衡致当前中国改革困境
    迟福林认为,当前中国改革面临的困境在于利益关系的失衡成为突出矛盾,而改革面临最大的挑战在于政府转型不到位,我国正处于社会转型期和矛盾凸显期,更需要防止由“增长主义”引发的社会问题和社会风险。
如何防范中国未来发展中的“成长陷阱”
    在谈到“中等收入陷阱”问题时,迟福林指出,快速增长是好事,但把握不好,也有可能出现“成长陷阱”,即经济的快速增长不仅没有带来多数人福祉的增加,反而积累和造成大量的社会矛盾。
中国奇迹实质是改革奇迹
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    中改院院长迟福林教授认为,当下应抓住十八大后较好的改革形势,加强改革顶层设计,明确改革路线图和时间表,尽快实现转型改革的新突破。

    “如果说有中国奇迹的话,那实质是改革奇迹”,关键在于牢牢抓住机遇、潜力、红利六个字。

迟福林专栏
      未来10年,是中国发展改革具有历史性意义的关键时期。走向公平可持续的科学发展之路,是中国现代化进程中的二次转型与改革的战略目标。二次转型与改革,与一次转型与改革相比,具有更为丰富的内涵,更具有历史挑战性。【推荐专题:中国复兴的现代化之路】                           (编辑:魏博)