自贸区名词解析：功能、难度和前景

2013年09月29日09:20 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：自贸区开放创新保税物流园区保税港区一线境内关外中华人民共和国外资企业法利率市场化央行外高桥

政府管理篇
　　
　　10.保税区对外资管理模式有什么改变？
　　
　　答：对负面清单之外的领域，按照内外资一致的原则，将外商投资项目由核准制改为备案制（国务院规定对国内投资项目保留核准的除外）。此前许多外资企业的设立、合并等需要报审批机关批准，而自贸区暂时调整《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》和《中华人民共和国中外合作经营企业法》规定的有关行政审批，暂停了多项行政审批，改为备案管理。
　　
　　11.什么是负面清单管理？
　　
　　答：即除了清单上规定不能干的，其他都可以干，且不再需要政府事前审批。答：“一线放开”是指允许企业凭进口舱单将货物直接入区，再凭进境货物备案清单向主管海关办理申报手续，探索简化进出境备案清单，简化国际中转、集拼和分拨等业务进出境手续；实行“进境检疫，适当放宽进出口检验”模式。“二线安全高效管住”管理将优化卡口管理，加强电子信息联网，通过进出境清单比对、账册管理、卡口实货核注、风险分析等加强监管，促进二线监管模式与一线监管模式相衔接，推行“方便进出，严密防范质量安全风险”的检验检疫监管模式。
　　
　　12.何为准入前国民待遇？
　　
　　答：在国际投资法中，国民待遇含义是给予外国投资者及投资的待遇不低于在相似情形下给予本国投资者及投资的待遇。
　　
　　在传统投资协定采取的控制模式中，国民待遇适用于投资建立之后的阶段。而准入前国民待遇则将国民待遇延伸至投资发生和建立前的阶段。
　　
　　13.什么是竞争中性原则？
　　
　　答：公平竞争，无论法人或个人，在商业活动中一视同仁。
　　
　　服务开放篇
　　
　　14.自贸区将扩大服务业开放,涉及哪些？
　　
　　答：中国（上海）自由贸易试验区服务业开放第一步选择了金融、航运、商贸、专业、文化、社会六个领域。
　　
　　15.什么是专业服务业？
　　
　　答：专业服务，是指某个组织或个人，应用某些方面的专业知识和专门知识，按照客户的需要和要求，为客户在某一领域内提供特殊服务，其知识含量和科技含量都很高。
　　
　　今次开放的专业服务领域包括：律师服务、资信调查、旅行社、人才中介服务、投资管理、工程设计、建筑服务。

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