国务院批复《辽河流域综合规划》

2013年03月13日14:02 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：规划节水型社会建设综合监测系统入河量绰尔河科学发展观流域水资源续建配套与节水改造综合规划饮用水水源地

　中国发展门户网讯为科学制订辽河流域治理开发与保护的总体部署，根据2007年国务院关于开展流域综合规划修编工作的总体安排，水利部会同国家有关部门，组织松辽水利委员会和辽河流域4省（自治区）有关部门，在深入开展现状评价、总体规划、专业规划、专题研究的基础上，编制完成了《辽河流域综合规划（2012～2030年）》（以下简称“《规划》”）。近日，国务院以国函〔2012〕221号批复了《规划》，并要求认真组织实施。

　　国务院在批复中明确提出，《规划》实施要以科学发展观为指导，认真贯彻落实2011年中央1号文件精神，以完善流域防洪减灾、水资源综合利用、水资源与水生态环境保护、流域综合管理体系为目标，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理，注重科学治水、依法治水，协调好生活、生产和生态用水关系，促进辽河流域水资源的合理开发、优化配置、全面节约、有效保护和综合利用，为实现经济持续健康发展和社会和谐稳定提供有力支撑。

　　通过《规划》实施，到2020年，辽河流域重点城市和防洪保护区基本达到防洪标准，山洪灾害防御能力显著提高；城乡供水和农业灌溉能力显著增强，城乡居民生活用水全面保障；流域主要河流和重要湿地最小生态水量得到保障，饮用水水源地及省界缓冲区水质全面达标，地下水超采基本遏制，重点区域水土流失有效治理；最严格水资源管理制度基本建立，涉水事务管理全面加强。到2030年，流域防洪减灾体系更加完善，防洪减灾能力进一步提高；节水型社会建设取得明显成效，水资源利用效率显著提高；河湖和湿地生态水量得到保障，地下水超采量全部压减，水生态环境恶化趋势基本遏制并有所改善，黑土资源有效保护；流域综合管理现代化基本实现。

　　要完善流域防洪减灾体系。加强辽河堤防建设，在主要支流上建设必要的防洪水库，改扩建分洪枢纽和跨河阻水建筑物，进行河道险工整治和疏浚清障，完成病险水库和水闸除险加固，建设流域防洪预警系统和山洪灾害易发区预警预报系统，加强重点涝区治理。

　　要合理配置和高效利用水资源。实施吉林中部城市引松供水、绰尔河引水等水资源配置工程，逐步形成“东水中引、北水南调”的流域水资源配置布局。全面推进节水型社会建设，调整产业结构和农业种植结构，严格限制发展高耗水、高污染工业，大力发展现代高效节水农业，加快灌区续建配套与节水改造，实施节水增粮行动。

　　要加强水资源与水生态环境保护。全面开展流域水功能区水质监测，强化水资源保护措施，严格控制污染物入河量。科学实施重点水库生态调度，建设必要的水生态修复工程。对地下水超采区实施限采、封存或替代水源等措施，保护地下水资源。加强水土流失综合治理，重点实施黑土资源保护工程。

　　要强化流域综合管理。实行最严格水资源管理制度，建立流域用水总量、用水效率和水功能区限制纳污控制指标体系。健全防洪管理制度，完善防御洪水方案、洪水调度方案和抗旱工作机制。规范河道岸线和采砂管理。完善水量、水质、水生态环境综合监测系统建设。

　　依照《中华人民共和国水法》，《规划》是辽河流域开发、利用、节约、保护水资源和防治水害的重要依据。国务院要求，流域内各省（区、市）人民政府和有关部门要加强领导，密切配合，认真分解落实《规划》提出的各项任务措施，精心组织实施，切实保障流域防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全。

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