国务院批复《珠江流域综合规划》

2013年03月13日14:00 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：规划综合监测系统入河量河流生态系统科学发展观水利改革引调水工程珠江水利委员会流域水资源综合规划

中国发展门户网讯为科学制订珠江流域治理开发与保护的总体部署，根据国务院关于开展流域综合规划修编工作的总体安排，水利部会同国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部、交通运输部、农业部、国家林业局、中国气象局、国家能源局、国家海洋局等部门，建立了流域综合规划修编部际联席会议制度，组织珠江水利委员会和珠江流域6个省（自治区）有关部门，在深入开展现状评价、总体规划、专业规划、专题研究的基础上，编制完成了《珠江流域综合规划（2012～2030年）》（以下简称《规划》）。近日，国务院以国函〔2013〕37号批复了《规划》，并要求认真组织实施。

国务院在批复中明确提出，《规划》实施要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）精神，以完善流域防洪减灾、水资源综合利用、水资源与水生态环境保护、流域综合管理体系为目标，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理，注重科学治水、依法治水，协调好流域兴利与除害、开发与保护、整体与局部、近期与长远等关系，充分发挥珠江的多种功能和综合利用效益，为实现经济持续健康发展和社会和谐稳定提供有力支撑。

通过《规划》实施，到2020年，珠江流域重点城市和防洪保护区基本达到防洪标准，山洪灾害防御能力显著提高；城乡供水和农业灌溉能力明显增强，流域内城乡和港澳地区居民生活用水全面保障，水能资源开发利用程度稳步提高，航运体系不断完善；饮用水水源区水质全面达标，局部河湖水生态环境恶化趋势有效遏制，水土流失有效治理；最严格水资源管理制度基本建立，涉水事务管理全面加强。到2030年，流域防洪减灾体系更加完善，防洪减灾能力进一步提高；节水型社会基本建成，水资源和水能资源开发利用程度进一步提高；水生态环境明显改善，河流生态系统良性发展；流域综合管理现代化基本实现。

要完善流域防洪减灾措施。加快推进大藤峡、洋溪等控制性枢纽工程前期工作，力争早日开工建设，适时续建龙滩水库，进一步加快江海堤防达标建设。加强重点城市防洪排涝和重点涝区治理，加大中小河流治理、河口整治和山洪灾害防治力度，完成病险水库（闸）除险加固任务。建设流域防洪和山洪灾害易发区预警预报系统，加强流域骨干水库统一调度，提高流域抗御特大洪水灾害的能力。

要合理配置和高效利用水资源。在强化节水的基础上，建设一批必要的水源工程，推进滇中、黔中等引调水工程建设，解决部分地区工程性缺水问题。抓紧构建以西江龙滩及大藤峡、北江飞来峡等水库为骨干的流域水资源调配体系，保障珠江三角洲和港澳地区供水安全。加强灌区续建配套和节水改造，在水土资源条件具备的地区适当新建灌区。在保护生态环境和移民合法权益的前提下，积极有序开发水能资源。大力发展航运，完善现代化的珠江水运格局。

要加强水资源与水生态环境保护。严格控制污染物入河量，强化南北盘江上游河段、云南高原湖泊以及珠江三角洲地区城市河段水污染综合治理，加强珠江源头和高原湖泊水源保护，严格控制生态环境敏感区域治理开发活动，重点实施珠江中上游地区石漠化综合治理以及流域重要水源地、生态屏障区水土保持和预防监督。

要强化流域综合管理。实行最严格水资源管理制度，建立流域用水总量、用水效率和水功能区限制纳污控制指标体系。健全流域跨部门跨地区协调合作机制。强化涉水事务管理和执法监督，规范河道岸线和水工程管理。完善水量、水质、水生态环境综合监测系统。

依照《中华人民共和国水法》，《规划》是珠江流域开发、利用、节约、保护水资源和防治水害的重要依据。国务院要求，流域内各省（区）人民政府和有关部门要加强领导，密切配合，认真分解落实《规划》提出的各项任务措施，精心组织实施，切实保障流域防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全。

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