国务院批复《海河流域综合规划》

2013年03月13日13:59 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：规划海河水利委员会综合监测系统科学发展观入河量水利改革流域水资源综合规划水生态环境中华人民共和国水法

中国发展门户网讯为科学制订海河流域治理开发与保护的总体部署，根据国务院关于开展流域综合规划修编工作的总体安排，水利部会同国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部、交通运输部、农业部、国家林业局、中国气象局、国家能源局、国家海洋局等部门，建立了流域综合规划修编部际联席会议制度，组织海河水利委员会和海河流域8个省（自治区、直辖市）有关部门，在深入开展现状评价、总体规划、专业规划、专题研究的基础上，编制完成了《海河流域综合规划（2012～2030年）》（以下简称《规划》）。近日，国务院以国函〔2013〕36号批复了《规划》，并要求认真组织实施。

国务院在批复中明确提出，《规划》实施要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）精神，以完善流域防洪减灾、水资源综合利用、水资源与水生态环境保护、流域综合管理体系为目标，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理，注重科学治水、依法治水，协调好兴利与除害、开发与保护等关系，促进海河流域水资源的合理开发、优化配置、全面节约、有效保护和综合利用，为实现经济持续健康发展和社会和谐稳定提供有力支撑。

通过《规划》实施，到2020年，海河流域中下游地区和重点城市达到国家规定的防洪标准，主要蓄滞洪区能够正常启用；城乡供水和农业灌溉能力显著增强，城乡居民生活用水全面保障；流域主要河流和重要湿地最小生态水量得到保障，饮用水水源区水质全面达标，地下水超采基本遏制，重点区域水土流失得到控制；最严格水资源管理制度基本建立，涉水事务管理全面加强。到2030年，流域防洪减灾体系更加完善，防洪减灾能力进一步提高；节水型社会基本建成，供水安全有效保障；水生态环境恶化趋势基本遏制并有所改善，水功能区水质全面达标，地下水总体实现采补平衡，水土流失有效治理；流域综合管理现代化基本实现。

要完善流域防洪减灾措施。加强中游骨干河道治理、尾闾河道整治和河口综合治理，实施蓄滞洪区防洪和安全设施建设，加快中小河流治理，完成病险水库（闸）除险加固任务，提高城市防洪排涝减灾能力，建设流域防洪预警系统和山洪灾害易发区预警预报系统。

要合理配置和高效利用水资源。在强化节水的基础上，加快开展南水北调东、中线后续工程论证工作，完善引黄骨干及配套工程体系，建设必要的水源工程和河湖水系连通工程，完善流域水资源配置格局。大力发展节水尤其是高效节水灌溉。加强城乡第二水源及应急备用水源建设，积极开发利用非常规水源，提高流域抗御干旱的能力。

要加强水资源与水生态环境保护。强化水资源保护措施，严格控制污染物入河量。科学实施水库生态调度，建设必要的水生态修复工程，恢复河湖水体生态功能。严格控制地下水超采，实施地下水压采和回灌补源工程，保护地下水资源。加强水土流失综合治理，遏制重点风沙源。

要强化流域综合管理。实行最严格水资源管理制度，建立流域用水总量、用水效率和水功能区限制纳污控制指标体系。加强流域水资源统一调度和管理。加强涉水事务管理和执法监督，规范河道岸线和采砂管理。完善水量、水质、水生态环境综合监测系统。

依照《中华人民共和国水法》，《规划》是海河流域开发、利用、节约、保护水资源和防治水害的重要依据。国务院要求，流域内各省（区、市）人民政府和有关部门要加强领导，密切配合，认真分解落实《规划》提出的各项任务措施，精心组织实施，切实保障流域防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全。

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