2011年地区发展与民生指数（DLI）报告

2013年02月08日14:33 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：民生科学发展观模块设置差异系数相关图建设创新型活产婴儿地表水环境指数评价统计学会

表1　经济发展类指标
二级指标	三级指标	备注
经济增长	人均GDP、GDP指数	这是反映经济发展水平的指标，没有选用总量，而是选用人均，既体现发展第一要义，又体现以人为本，同时选用增长速度，充分考虑了区域经济的动态变化，以衡量经济发展绩效。
结构优化	服务业增加值占GDP比重	这是反映产业结构优化升级的指标。服务业是产业结构升级的未来方向，对于发展方式转变及国家整体竞争力具有重要意义，其产出比重已成为衡量产业结构层次高低的重要标准。
	居民消费占GDP比重	这是反映优化经济增长需求结构的指标，提高消费需求贡献率，可以促进三大需求拉动的平衡发展，增强经济发展的内生动力。
	高技术产品产值占工业总产值比重	这是反映产业结构优化升级的指标，体现工业结构调整的重要方向，是提高产业竞争力、走新型工业化道路的重要途径。
	城镇化率	该指标反映一个地区城镇化水平高低，衡量城乡二元结构的改善状况，也是反映科学发展观城乡统筹发展的重要指标。
发展质量	全社会劳动生产率	这是反映经济发展综合效益的指标。

　　民生改善类。“十二五”规划建议指出，完善保障和改善民生的制度安排，把促进就业放在经济社会发展优先位置，加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民。因此，民生改善模块设置了收入分配、生活质量、劳动就业3项二级指标及13项三级指标（见表2）。

表2　民生改善类指标
二级指标	三级指标	备注
收入分配	城乡居民收入占GDP比重	这是反映居民在居民、企业、政府三者之间收入分配关系的指标。
收入分配	城乡居民收入比	这是反映提高城乡居民收入水平及调整收入分配结构的重要指标。
生活质量	城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入	这是反映城乡居民收入水平的重要指标，包括城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入，体现了切实的民生改善。
	城乡居民家庭恩格尔系数	这是反映居民生活质量的重要指标。
	人均住房使用面积	这是综合反映一个地区居民居住状况的重要指标，是衡量住房供求差距的重要依据。
	城镇保障性住房新开工面积占住宅开发面积比重	城镇廉租房、经济适用房以及限价房开发面积占住宅开发面积的比重是衡量城镇低收入居民等社会弱势群体是否“居者有其屋”的重要指标。由于目前各地还缺少城镇廉租房以及限价房的统计，因此暂用经济适用房代替。
	互联网普及率	这是反映信息化程度的指标。
	每万人拥有公共汽（电）车辆	这是衡量公共交通便利程度和城市公共服务发展水平的重要指标。
	平均预期寿命	这是衡量一个社会的生活质量、医疗卫生服务水平的指标。人的发展是科学发展的出发点和落脚点，提高人均寿命是以人为本的重要体现。
	农村自来水普及率	农村自来水工程是一项社会公益性为主的事业，是一项重大民生工程。农村自来水普及率是反映农村居民生活水平、生活质量和卫生条件的一项重要指标。
	每千人拥有社会服务床位数	加强社会养老服务体系建设，是应对人口老龄化、保障和改善民生的必然要求，是适应传统养老模式转变、满足人民群众养老服务需求的必由之路，是解决失能、半失能老年群体养老问题、促进社会和谐稳定的当务之急。每千人拥有社会服务床位数是反映社会养老服务体系建设状况的一项重要指标。
劳动就业	城镇登记失业率	这是反映就业水平的指标，体现了就业是民生之本。

　　社会发展类。“十二五”规划建议指出，加快发展各项社会事业，完善基本公共服务体系，统筹城乡发展，加快推进社会主义新农村建设，促进区域良性互动、协调发展。因此，社会发展模块设置了公共服务支出、区域协调、文化教育、卫生健康、社会保障、社会安全6项二级指标及9项三级指标（见表3）。

表3　社会发展类指标
二级指标	三级指标	备注
公共服务支出	人均基本公共服务支出	这是反映政府提供公共服务的指标，既反映城市又反映农村，体现公共财政的发展方向、政府职能的转变和城乡统筹的思想。
区域协调	地区经济发展差异系数	这是反映区域之间差别的指标。
文化教育	文化产业增加值占GDP比重	该指标反映文化产业在整个国民经济中的发展状况。“十二五”规划建议中提出推动文化产业成为国民经济支柱性产业，该指标可以衡量文化产业的发展状况。
文化教育	平均受教育年限	这是反映人口受教育状况的总体指标，旨在体现科教兴国战略和人才强国战略的实施成果。
卫生健康	5岁以下儿童死亡率	这是反映社会公共医疗发展水平的重要指标。
社会保障	基本社会保险覆盖率	这是反映城乡社会保障水平的指标，包括现行的城镇基本社会保险，同时增加了农村有关保险的内容，体现了城乡统筹的思想。
社会保障	农村（城镇）最低生活保障救助标准占农村（城镇）居民人均消费支出比例	这是反映贫困人口得到社会救助的一项重要指标。
社会安全	社会安全指数	这是反映社会治安及安全生产状况的综合指标。

　　生态建设类。“十二五”规划建议指出，把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。按照深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约能源，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路。因此，生态建设模块设置了资源消耗、环境治理2项二级指标及8项三级指标（见表4）。

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