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记者观察
开县的尴尬与一座城市的行动
开县官方资料显示：开县有165万人，外出务工的有50万人。然而，这个劳务富县却在2010年喊出了“招工难”，并将此预测为：开县日后可能存在发展瓶颈。
开县劳务办的一些官员告诉早报记者，2010年春节假期后，在沿海地区大喊“民工荒”的时候，开县企业招工也喊招不到工人。供需矛盾在2010年6、7月份爆发。开县劳务办公室主任袁万祥说，随着返乡创业企业增多，用人需求猛增，“可当时留在村里的劳动力很少，招聘会一场接着一场，但收效甚微。”据不完全统计，高峰期开县用工缺口达到3000人。
一些企业老板涌向了政府，希望县里帮助解决招工难题。“压力非常大，一天接七八个电话，都是催着要人的；天天开会协调。”开县工业园区办公室一官员描述道。“最后，还是由开县主要领导挂帅，到各乡镇组织调配，才勉强把人凑齐。”袁万祥说，“也就是从那时起，开县开始重视结构性用工荒，注重劳务人才储备与回引工作的。”
根据计划，到明年，开县园区解决就业5万人；到2020年将解决就业40万人。然而，2010年，3000人的用工问题就令政府捉襟见肘了，开县面临了考验。“必须全盘统筹劳动力规划，把人才资源用好、用足、用活。”为此，开县建立了“劳动力资源信息库”。目前，开县已建立起1.2万人的有意愿回开县就业的劳务人才信息库。
开县的遭遇，重庆的其他一些区县也同样存在，并最终推动了整个城市的协调行动。
公开信息显示：2010年以来，重庆市委、市政府加快经济结构调整步伐，陆续引进了惠普、富士康、宏碁等信息产业企业；此外，区县级工业园区相继建成和陆续投产，用工需求急剧增加。
2011年重庆用工到底会增加至多少？目前官方还没有出具准确数字。不过，有重庆市相关官员称，未来5年新增就业需求500万；劳动力从哪里来？一是要挽留本地农村的劳动力，二是要从周边省市招聘一些。
为了回引工作，自2010年9月开始，重庆市就开始了有步骤、有计划的外出农民工回引工作，甚至逐级下发红头文件，当做一项政府工作任务来抓。
2010年9月30日，重庆市劳务办下发了《关于开展农民工市外就业情况调查的紧急通知》。 2010年11月17日，重庆市人民政府办公厅下发了《关于切实做好信息产业人力资源保障工作的通知》（渝办发〔2010〕334号）。该《通知》写明的目标任务是：未来5年，协助信息产业企业招工30万人以上；其中，2011年协助信息产业企业招工10万人、储备10万人以上。2010年11月26日，重庆市劳务办又下发了《关于开展外出务工人员回引就业工作的通知》（渝劳领办发〔2010〕17号），要求各地开展外出务工人员摸底调查，营造社会氛围。
而这轮返乡创业就业的热潮，也最终如期抵达了偏居深山的团凤村，引发了整个打工群体的关注。