山西煤炭资源整合基本收官，今年将向全国推开，内蒙古、山东、河南等省(区)已陆续表示将推进本省的煤炭资源整合。业内人士认为，煤炭资源相对集中，短期内可能会导致供应量减少，消除对近两年煤炭过剩的担忧，同时，煤炭企业话语权将更强，大企业将在整合中受益，煤炭上市公司的后备资源也将增加。

不过，有关部门对后续煤炭生产可能出现过剩的担忧并未完全消除。据悉，目前已有的在建和扩建产能量已经非常可观。而整合完成后，国有资本将在煤炭行业占据绝对优势，大企业将以更大的力度推进煤矿建设。

整合全面推开

据山西煤炭工业厅厅长王守祯介绍，到2009年底，山西省重组整合煤矿正式协议签订率达到98%，兼并重组主体到位率达到94%，采矿许可证变更已超过80%。这组数字表明，始于2008年的山西煤炭资源整合已经提前进入尾声。

尽管改革之路并不平坦，各利益相关方矛盾不断，但山西以牺牲GDP为代价进行的这一场兼并重组，确实得到了中央层面的肯定。国家发改委称“山西煤矿企业兼并重组整合工作取得积极成效”。在1月5日举行的山西省煤矿企业兼并重组整合工作媒体通气会上，国家能源局副局长吴吟甚至表示，目前全国性煤炭重组方案措施已经上报国务院，有望将山西的经验推广到全国煤炭产业。

长期以来，我国煤炭行业都存在着“多小散乱”的格局。2008年的数据显示，我国煤炭产量约为28亿吨，而煤矿数目超过2万个。同期，美国产量为10.6亿吨标准煤，相当于13亿吨原煤，而矿井总数为1458座。

吴吟表示，合理的产业集中度，有利于煤炭行业降低安全事故发生率，提高资源利用率，加强资源保护能力。在吴吟看来，煤炭行业市场合理的占有率应该是，前4家企业的市场占有率达到40%，前8家企业的市场占有率达到60%。但目前我国煤炭行业前4家企业的市场占有率只有20%，前8家企业的市场占有率只有28%。

在中央的力挺和政策引导之下，各地政府都开始探索煤炭资源整合之路。据媒体报道，去年底，河南、山东、黑龙江、河北、新疆等地都有官员赴山西详细考察其整合情况。而最近来自各产煤大省的消息表明，全国范围内的煤炭资源整合将在今年全面推开，部分省份已经陆续着手进行资源整合。

根据公开信息，内蒙古煤炭资源整合已经展开，新建矿井煤炭资源开发项目，单井的煤炭生产能力不得低于每年120万吨；新建的露天煤矿开发项目，每年开采能力不得低于300万吨。河南省也将很快跟进，推行由骨干企业对30万吨以下产能的小煤矿进行兼并整合，将矿产优势资源向国有企业集中。山东省国资委在去年底的省管企业负责人会议上提出，2010年重点工作之一是“积极推动煤炭企业重组工作”。到2010年年底，四川省将关闭近1000个小煤矿，849处煤矿将进行资源整合，全省煤矿数将减少到1300个。

大公司的盛宴

虽然山西省一再否认整合中的“国进民退”，但不难从整合结果中看出，大公司在整合中占主导地位，受益最大。

据统计，整合之后，山西煤炭产业集中度明显提高，企业主体由2200多家减少到130家，形成4个年生产能力亿吨级的特大型煤炭集团、3个年生产能力5000万吨级以上的大型煤炭集团。根据山西煤炭工业厅的信息统计，山西七大煤炭集团共获得产能2.67亿吨，约占整合后总产能的四成。其中，山西煤炭运销集团是此次资源整合的最大赢家，将278家矿井整合为144家，合计产能11865万吨，并借此跨入亿吨集团行列。

据了解，在大集团进行收购兼并的过程中，煤矿转让价格大幅低于市场价格。按照山西省政府规定的采矿权收购价格计算，动力煤资源大多不超过2元/吨，而市场价普遍在10元/吨以上，炼焦煤不超过4元/吨，而市场价则超过20元/吨。国信证券研究员李然认为，煤炭集团的低价并购拥有政策支持，这为各煤炭集团提供了低成本扩张良机。