基础设施体系综合配套。基本建成高标准防潮体系，水资源保障能力明显提高，初步形成港口、铁路、公路、航空相互衔接、快速畅通的综合交通网络。2010年，港口吞吐量力争达到4000万吨左右，增长3倍；铁路营业里程达到760公里，高速公路通车里程达到700公里，发电装机总容量达到1000万千瓦左右，分别增长1倍以上。
特色城镇化进程明显加快。形成规模等级合理、职能分工有序、基础设施完善、交通联系紧密、城乡协调发展的城镇体系，城镇化水平力争达到50%。社会主义新农村建设取得较大进展，县域经济实力不断壮大。
人民生活水平迈上新台阶。年均人口自然增长率控制在6‰。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到17400元和7000元左右。城镇登记失业率控制在3.5%以内。
在此基础上，再经过10年的努力，到2020年，地区生产总值达到13000亿元，人均生产总值15000美元左右，成为经济全面繁荣、社会文明和谐、人民生活富裕、生态环境美好的地区。
专栏3：“十一五”主要发展目标
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┃专栏3 “十一五”主要发展目标 ┃
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┃ ┃ ┃ ┃ 增长 ┃ 年均 ┃ 指标 ┃
┃ 类别 ┃ 指 标 ┃ 2010年 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ 幅度 ┃ （％） ┃ 属性 ┃
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┃ ┃地区生产总值（亿元） ┃ 5300 ┃ 1倍 ┃ 15 ┃ 预期性 ┃
┃ ┃其中：地方（亿元） ┃ 4300 ┃ 1．3倍 ┃ 18 ┃ 预期性 ┃
┃ ┃人均地区生产总值（美无） ┃ 6600 ┃ 1．06倍 ┃ 14．4 ┃ 预期性 ┃
┃ ┃地方财政收入（亿元） ┃ 200 ┃ 1倍 ┃ 15 ┃ 预期性 ┃
┃ ┃三次产业结构 ┃ 7：68：25 ┃ ┃ ┃ 预期性 ┃
┃ ┃其中：地方 ┃ 12：58：30 ┃ ┃ ┃ 预期性 ┃
┃ 经 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃固定资产投资（亿元） ┃ 4120 ┃ 1．5倍 ┃ 20左右 ┃ 预期性 ┃
┃ ┃社会消费品零售总额（亿元） ┃ 1100 ┃ 1倍 ┃ 14 ┃ 预期性 ┃
┃ 济 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃旅游总收入（亿元） ┃ 105 ┃ 1．8倍 ┃ 23 ┃ 预期性 ┃
┃ ┃研究与试验发展经费支出占地区生产 ┃ 2 ┃ ┃ ┃ 预期性 ┃
┃ 增 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃总值比重（％） ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃高新技术产业产值占规模以上工业产 ┃ 30 ┃ ┃ ┃ 预期性 ┃
┃ 长 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃值比重（％） ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃进出口总值（亿美元） ┃ 200 ┃ 2．8倍 ┃ 30 ┃ 预期性 ┃
┃ ┃其中：出口（亿美元） ┃ 150 ┃ ┃ 35 ┃ 预期性 ┃
┃ ┃ 进口（亿美元） ┃ 50 ┃ ┃ 20 ┃ 预期性 ┃
┃ ┃累计实际利用外商直接投资（亿美 ┃ 65 ┃ ┃ 30 ┃ 预期性 ┃
┃ ┃元） ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 资 ┃单位GDP能耗降低（％） ┃ 累计24左右 ┃ ┃ ┃ 约束性 ┃
┃ 源 ┃工业用水重复利用率（％） ┃ 80以上 ┃ ┃ ┃ 约束性 ┃
┃ 环 ┃主要污染物排放总量下降（％） ┃ 20以上 ┃ ┃ ┃ 约束性 ┃
┃ 境 ┃森林覆盖率（％） ┃ 25左右 ┃ ┃ ┃ 预期性 ┃
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┃ ┃新建及改造防潮堤（公里） ┃ 750 ┃ ┃ ┃ 预期性 ┃
┃ 基 ┃港口吞吐量（万吨） ┃ 4000 ┃ 3倍 ┃ ┃ 预期性 ┃
┃ 础 ┃铁路营业里程（公里） ┃ 760 ┃ 1．2倍 ┃ ┃ 预期性 ┃
┃ 设 ┃高速公路通车里程（公里） ┃ 700 ┃ 1倍 ┃ ┃ 预期性 ┃
┃ ┃发电装机容量（万千瓦） ┃ 1000左右 ┃ 1．3倍 ┃ ┃ 预期性 ┃
┃ 施 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃其中：新能源（万千瓦） ┃ 180左右 ┃ ┃ ┃ 预期性 ┃
┃ ┃总供水能力（亿立方米） ┃ 35以上 ┃ 1．2倍 ┃ ┃ 约束性 ┃
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┃ 城县 ┃城镇化水平（％） ┃ 50 ┃ 1．5个 ┃ ┃ 预期性 ┃
┃ 乡域 ┃ ┃ ┃ 百分点 ┃ ┃ ┃
┃ 建经 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ 设济 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ ┃人口自然增长率（‰） ┃ 6 ┃ ┃ ┃ 约束性 ┃
┃ 人 ┃城镇居民人均可支配收入（元） ┃ 17400 ┃ 54％ ┃ 9 ┃ 预期性 ┃
┃ 民 ┃农民人均纯收入（元） ┃ 7000 ┃ 61％ ┃ 10 ┃ 预期性 ┃
┃ 生 ┃城镇登记失业率（％） ┃ 3．5以内 ┃ ┃ ┃ 约束性 ┃
┃ ┃新增城镇就业（万人） ┃ 60 ┃ 40％ ┃ ┃ 预期性 ┃
┃ 活 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃转移农村劳动力（万人） ┃ 100 ┃ 30％ ┃ ┃ 预期性 ┃
┃ ┃千人病床数（张） ┃ 2．8 ┃ 1．1倍 ┃ ┃ 预期性 ┃
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三、空间布局
以科学配置土地资源为出发点，遵循经济规律、自然规律和城镇化发展规律，统筹考虑区域内经济布局、城镇发展和未来人口分布，明确区域主体功能，科学界定土地开发利用保护性质，指导合理布局，避免盲目布点、无序开发，促进规模集约、产业集聚、人口集中，提高土地利用效率，构建主体功能清晰，发展导向明确，开发秩序规范，经济与人口、资源、环境协调发展的新格局。到2010年，开发建设优质粮田100万亩；集约建设一批重点物流及工业园区；新增养殖水面90万亩，总量达到150万亩；新增自然保护区面积60万亩，总量达到560万亩。
（一）产业布局。
按照产业集聚、城市辐射、园区带动、突出重点、率先突破的发展理念，着眼于现有资源、产业基础和开发潜力，充分考虑区域分工和联系，突出区域特色，按照“四点、四区、一带”布局。即：加快东营、滨州、潍坊、莱州四个港口建设，重点规划建设四大临港产业区，形成北部沿海经济带，初步规划面积约4400平方公里，建成全省的生态产业基地、新能源基地和全国的循环经济示范基地。四区，即东营、滨州、潍坊、莱州四大临港产业区。依托港口和铁路交通干线，加强基础设施建设，大力发展临港工业、临港物流和现代加工制造业，推动人才、物资、资金、信息等生产要素的高效流动和快速集聚，促进产业集群式发展，成为北部沿海经济带的关键支撑。
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