2009年3月18日,北京:世界银行今天发布的最新《中国经济季报》认为,尽管受到全球经济危机的的严重冲击,中国的实体经济仍保持平稳较快发展。
定期对中国经济进行评估的《中国经济季报》认为,中国的银行业基本上没有受到国际金融动荡的影响,中国经济仍具有采取强有力刺激措施的大量空间。然而,随着全球危机加剧,中国的出口遭受重创,影响到社会投资和市场情绪,制造业尤其明显。
根据这种情况,世界银行把对2009年中国GDP的增长预测下调至6.5%,这也是继最近世界银行调低2009年全球GDP增长和进口预测之后所作的调整。
《季报》警告说,6.5%的增长速度大大低于潜在增速,由此产生的大量闲置产能有可能会导致未来数年社会投资趋弱,就业增长和农村劳动力转移减少,价格面临下行压力,从出口转向内销以及进口替代加强。
然而,《季报》认为,中国的经济增速仍有望继续超过大多数国家。从国内看,基于坚实的宏观经济基本面,刺激政策通过为经济活动和市场情绪提供支持,有助于缓解下滑。银行业在经历近年来的去杠杆化之后,迫切希望为增长融资。私人消费到目前为止一直相当富有韧性,应能继续大幅增长,与此同时政府主导的投资也已在加速落实。
世界银行中国局局长杜大伟先生说:“在全球经济一片灰暗的背景下,中国相对来说是一个亮点。中国产品从出口转向内销,有助于产生立竿见影的刺激效果,同时又为未来更具可持续性的增长奠定了基础。”
他还说,全球经济前景黯淡,并殃及出口,使得扩大内需和国内消费的重要性更加突出,这也是重新平衡经济的关键。最近公布的刺激消费、改善民生的一系列举措,包括扩大政府在医疗、教育和社保领域的责任和支出,是值得欢迎的,也存在采取进一步措施的空间。
《季报》指出,中国经济的基本面足够坚实,应放眼到2009年之后。 截至目前,对经济下滑的政策回应强调通过刺激投资来帮助实现经济增长的短期目标。鉴于有财政空间,采取扩张性政策理由充足。但是,避免过于强调短期增长,更多地关注较长期的问题,可能也是合理的。
世行高级经济学家、《季报》主笔高路易说:“稍低一点的增长速度不会危害到中国经济或社会稳定,尤其是如果能够通过社会安全网,最好同时加强教育培训,以减轻经济下滑对就业和人民生计的不利影响。”高路易还说,避免过于强调实现短期GDP增速有助于将重点更多地放在重新平衡经济、推进改革议程和增长的质量上。
《季报》也强调了金融业改革的重要性。目前通胀前景减弱,因此采取宽松的货币政策有较大空间。原则上存在通货紧缩的风险,但决策者有若干可用于防范通缩的工具。金融体系的进一步结构性改革将有助于中国应对经济下滑,转向更为均衡的增长模式。
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