4．自然生态保护力度日益加强

    随着行业环保意识的提高，对自然生态的保护已成为当前公路环保工作的重点内容之一。在本次调查的省份中，2006年用于公路绿化及生态恢复工程的投资占到公路环保总投资的69％，公路景观和绿化得到进一步改善。目前全国范围内已经建成多条生态型示范公路，收到了良好效果。水路交通方面，绝大多数港口项目在实施过程中都避让自然保护区和水源地等环境敏感区。沿海和内河港口平均绿化率分别达到5.4%和2.6%，港区绿化水平较以往有明显提高。

    5．污染防治工作成效显著

    水路交通行业经历了近几年的快速发展，其污染物排放总量却一直维持在较低水平。2006年我国规模以上港口COD排放总量约4165吨，占当年全国COD排放总量的0.29‰；SO2排放总量为2905吨，仅相当于国内某大型城市当年SO2排放量的1.7%。参与调查的沿海港口平均拥有污水处理设施19.6套，内河港口平均拥有污水处理设施和设备16套，港口污水排放得到较好控制。

    中央直属海事机构管辖水域的船舶污染防治水平相对较高，船舶污染物接收工作已经发展成为港口服务的重要产业。截至2006年底，全国有从事到港船舶污染物接收处理的单位（公司）达431家；中央直属海事机构管辖水域内从事到港船舶污染物接收的船舶达587艘，总吨位达99930吨；纳入中央直属海事机构统计的船舶油污水接收量合计为234.94万吨，接收船舶垃圾7.58万吨。

    公路行业在防治污水和噪声污染方面也取得明显成效。近5年来，各省公路部门拥有污水处理设施逐年增加，截至2006年底，全国高速公路污水处理设施数量达到3857台，污水处理总量达到2234.82万吨，污水达标排放率为85.91%。公路噪声污染也得到了有效控制，截至2006年底，全国交通噪声治理设施数量达1820处，声屏障依然是使用最普遍的噪声防治措施；公路沿线噪声敏感点达标率保持在较高水平，部分省份达到或接近100％。

    6．水运行业节能降耗优势明显

    从本次调查数据来看，水运行业的水耗总量和单位吞吐量水耗均处于较低水平。2006年，规模以上沿海和内河港口每万吨吞吐量的水耗分别为140吨和246吨，耗水总量分别为4775万吨和2881万吨，全国规模以上港口总水耗相当于国内某大型城市当年总水耗的2.2%。港口能耗（不含船舶运输能耗）总量同样维持在较低水平，近年来单位吞吐量能耗呈不断下降趋势。2006年，全国规模以上沿海和内河港口每万吨吞吐量的能耗分别为6.1吨和5.9吨标准煤，总能耗为277.6万吨标准煤，占2006年全国能耗总量的1.1‰。

    7．公路运输企业环保工作不断加强

    调查结果显示，2006年公路运输企业环保人员数量占全部从业人员的比例较2002年增长了一倍左右，多数企业配备了一定数量的环保专业人员。另外，多数公路运输企业的污水直接排入市政管网，统一处理；未能将污水排入市政管网的运输企业，其污水处理设施的正常使用率达到了94.5％；绝大多数企业能够将运输过程中产生的固体废弃物运送到专门的处理场进行处理。近年来公路运输企业的环保工作已经取得较大进展。

    三、交通环保工作仍将继续加强

    随着国家对环境保护工作的重视程度日益加强，公路水路交通行业在发展过程中面临的控制污染和保护生态的压力也在逐步加大。因此，交通运输行业在现有成绩的基础上，仍将加大力度，进一步完善和加强环境保护工作。

    1．进一步改革和完善交通环保管理体系

    目前，国内公路环保工作主要由工程建设单位承担，环保管理的规范性和有效性需要进一步加强；水运方面，港口体制改革以后，部分港口将环保机构留在了企业，还有一部分港口则逐步弱化了原有的环保机构。因此，交通环保工作将以“大部制”改革为契机，以实践科学发展观为目标，逐步调整、改革和优化环保管理体系，进一步加强行业监管力度，明确基层交通管理机构的环保管理职能，促进行业科学发展。

    2．继续加大环保设施和环保科研的投入

    尽管我国交通环保投资处于逐年增长的态势，但相对于国际先进水平仍有较大差距。2006年全国公路环保总投资占公路总投资的平均比例升至1.84%，还有半数左右的沿海和内河港口环境保护设施投资占港口固定资产的比例不足1%，而部分发达国家的环保投资比例甚至高达5%。我们仍将继续加大交通运输行业的环保基础设施投入力度，逐步改造污染物接收系统，提高接收处理能力，进一步增加水、气、声及固废等污染治理设施，加强生态景观恢复工作。

    调查数据显示，2006年各省公路环保方面的平均科研经费仅为159万元，港口中仅天津港、温州港、深圳港等曾划拨专项资金用于环保科研。此外，随着科学发展观的深入落实，还迫切需要在交通运输行业内深入研究资源节约、生态保护、气候变化、循环经济、清洁生产等重大课题，这些都迫切需要提高我国交通环保领域的科研水平。

    3．提高环保专业化水平，加强环境监测和监理

    交通环保工作的进一步推进离不开人力资源的支撑，交通运输行业环保从业人员专业化水平也需要进一步提高，今后将一方面通过加强培训等措施提高现有人员的专业水平；另一方面还将进一步补充环保专业人才，承担起行业环保管理、环保指标考核、环保法规实施，协调规划和建设项目环评、环保验收、工程环境监理等工作。还应定期组织交通运输行业的机关、企事业单位人员参加交通环保培训，普及交通环保知识，从而提高交通运输行业的环保专业化水平。

    港口行政体制改革后，水运行业的环境监测和环保管理能力有所下降，公路管理部门对路域环境监测也不够系统，交通环境监测工作目前还不能为交通环保工作的开展提供足够的支撑。我国交通建设项目工程环境监理虽然已经进行试点并在逐步推广，但仍有部分项目尚未开展此项工作。环境监测和环境监理工作都将在今后的交通环保工作中着力加强。