人为因素不是北方旱情发生主要原因

新加坡海峡时报:

有一些报道谈到，有专家说这次旱情发生的原因主要是人为的原因造成的，比如说灌溉当中水的浪费是非常严重的。根据你们对情况的评估，你们认为人为的原因在多大程度上加大了旱情的严重程度？

国家防汛抗旱总指挥部秘书长、水利部副部长鄂竟平:

这次受旱，我刚才讲了，主要是降雨偏少，加上气温前期高，后期又有一段时间偏低，因此造成这么严重的干旱。干旱发生之后，一个很突出的问题就是水源不足，特别是一些灌区中部和末端的水源问题更加突出。因此，这次抗旱工作核心措施就是想方设法、千方百计地增加抗旱用水。同时，还有一个要特别引起我们注意的问题，就是怎么样充分发挥有限水源的抗旱效益，这也是我们抗旱工作中特别重视的一项工作。我们在安排抗旱工作的时候特别强调，在全力增加抗旱水源的同时，要科学用好有限的水源。

科学地用好有限水源，主要体现在两个方面：一是合理地安排用水顺序；二是大力提倡节约用水。因此在这次抗旱过程中，我们特别注意了节约用水这件事。这次干旱主要是前期降雨少和温度偏高，后期温度又有一些偏低造成的，就目前来看，人为的因素不是主要的。

Ⅰ级抗旱响应由防汛抗旱总指挥部总指挥决定

中央电视台记者:

国家防总是2月5日启动了Ⅰ级抗旱应急响应，请问启动Ⅰ级响应的条件和程序是什么？启动Ⅰ级响应之后，我们防总又采取了哪些措施？谢谢。

鄂竟平:

关于国家防总启动应急响应，在《国家防汛抗旱应急预案》和《国家防总应急响应工作规程》中都有明确的规定。对Ⅰ级响应的规定是，当多个省（区、市）发生特大干旱或多座大型城市出现极度干旱时，就要启动Ⅰ级响应。干旱一共分4个等级：轻度、中度、重度和特大，特大是最严重的等级。因此，规定在多个省（区、市）发生特大干旱的时候，就要启动Ⅰ级响应。这次一共有4个省（河南、安徽、山西、山东）发生了特大干旱，所以启动了Ⅰ级响应。

启动的程序是，国家防总办公室对旱区进行监测、评价，当发现够启动条件时，就要向国家防汛抗旱总指挥部总指挥报告，由总指挥来决定是否启动Ⅰ级响应。这次是由国家防汛抗旱总指挥部的总指挥回良玉副总理来决定启动Ⅰ级响应。

Ⅰ级响应启动之后，有一个规定，我们要按照规定相应做了几件事：一是全面进入应急职守状态，密切监视旱情，应急处置发生的问题。二是强化对旱区的检查指导，已经派了若干个工作组，深入到旱区去检查指导。三是加大资金和物资等支持力度。这次启动Ⅰ级响应之后，当天下午就把2.5亿元中央补助资金拨付到省里。此外，用油、用电一些物资也协调有关方面提出了保障措施和要求。四是加强对抗旱水源的管理，特别是指导有关方面调度好一些大江大河。五是加强了部门和部队之间的联动，合力抗旱。