密切关注投资的发展变化趋势,根据形势变化把握好投资调控的重点、节奏和力度。在优化结构的前提下保持合理的投资规模。
更加注重引导企业依靠科技进步、提高劳动者素质、管理创新等内涵式挖潜改造优化要素配置,切实转变依赖数量扩张、扩大产能的外延式投资增长。
二是继续深化相关领域改革,加强和规范建设项目管理。
中央政府抓紧修订投资项目核准目录,缩小投资审核范围,下放审核权限。土地、环保等部门也要推进相关的审核制度改革。
加快推进铁路、城市公共设施等基础设施领域投融资制度改革,积极深化金融、电信等服务业改革,打破行业垄断,放宽准入限制,鼓励社会资金进入基础设施、服务业的关键领域和薄弱环节。
三是中央投资要突出重点,集中力量办大事。
重点保障党中央、国务院批准的“三农”、节能减排和环保、区域协调发展、西部大开发、社会事业等涉及群众切身利益和关系经济长远发展等方面项目,引导支持提高自主创新能力等结构调整项目。
加快项目前期工作,注重投资安排的规范性,加强有利于经济结构调整的重大项目储备,从严控制新上楼堂馆所等限制类项目。
处理好政府与市场的关系,注重发挥市场机制作用。
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