资料图：长株潭

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本报讯(记者 岳冠文 实习生徐芳)新年上班第一天，一块烫金招牌亮相——长株潭“两型办”成立，行政级别为正厅级。昨日下午，省政府召开长株潭“两型办”成立授牌暨国务院批准长株潭城市群“两型社会”建设改革试验总体方案新闻发布会。许云昭、于来山、陈叔红、阳宝华、万建华等省领导出席。省发改委相关负责人及长沙市委副书记、市长张剑飞，株洲市委副书记、代市长王群，湘潭市委副书记、市长余爱国出席并回答记者提问。

总体方案与区域规划同时获批

(在长株潭三市展开的“改革试验”，将进入实质性的实施阶段。)

(湖南省委常委、省纪委书记许云昭（右一），省委常委、常务副省长于来山（左一）为长株潭两型社会建设改革试验区领导协调委员会办公室授牌。)

“在全国试验区里边，这是第一例。”在昨日的新闻发布会上，省发改委主任兼长株潭“两型办”主任蒋作斌用“实属不易”来形容长株潭改革总体方案的获批。蒋作斌介绍，与早前“武汉城市圈”综改方案得到批复不同的是，《长株潭城市群区域规划2008—2020》亦获准实施，这意味着在长株潭三市展开的“改革试验”，将进入实质性的实施阶段。

根据总体方案设计，长株潭城市群要建设成全国“两型”社会建设的示范区，中部崛起的重要增长极，全省新型工业化、新型城市化和新农村建设的引领区，具有国际品质的现代化生态型城市群。

国家支持土地和财税机制创新

国务院对方案的批复文件明确表示：“积极支持长株潭城市群先行试验一些重大的改革开放措施”。要求湖南“要以创新资源节约、环境保护、产业优化升级、科技和人才管理、土地管理的体制机制为重点，配套推进投融资、对外经济、财税、统筹城乡及行政管理等体制机制改革创新”。

据介绍，试验区分“三个阶段”推进：2008年至2010年为第一阶段，全面启动各项改革，初步建立“两型”社会框架，初步形成长株潭与周边岳阳、衡阳、常德、益阳、娄底等市协调发展的区域经济一体化格局。2011年至2015年是第二阶段，初步形成“两型”特色的产业结构、增长方式和消费模式。2015年至2020年是第三阶段，完成“两型”社会建设综合配套改革的主要任务，形成“两型”社会体制机制和新型工业化、城市化的发展模式。