2008年12月16日，中国国家统计局发布的数据显示，前11月，中国城镇固定资产投资同比增长26.8%。扩大投资的政策效应开始从统计数据上显现。前11月，全国新开工项目计划总投资同比增长5.4%，增速比前10月加快了2.2个百分点。中新社发 刘怀君 摄

为应对经济增速大幅滑坡的危险,近一个月来,我国政府明显加大了投资力度。不过,由于社会固定资产投资的效应不会立竿见影,目前全国城镇固定资产投资增幅表现并不强劲。

中央项目投资增长快于地方

国家统计局昨日公布的数据显示,今年前11个月,全国城镇固定资产投资累计达127614亿元,同比增长了26.8%———从数值上看,这一增幅比前10个月的27.2%略有下滑。

从项目隶属关系看,前11个月,中央项目投资13124亿元,同比增长31.8%,较前10个月增加3.1个百分点。这意味着,11月中央项目投资增长依然较快。

相比中央项目较快增长的态势,地方项目投资却略有回落。前11个月,地方项目投资114490亿元,增长26.3%,较前10个月回落了0.8个百分点。

不过,知名宏观经济学者沈明高认为,在中央政府“4万亿”刺激经济计划出台后,地方政府表现出高涨的投资热情。“如果地方政府逾20万亿元的投资计划部分得到实施,2009年地方项目投资也将加速———不过,鉴于地方政府的财力下降,地方项目投资也存在继续走软的可能”。

上游产业投资增长仍然较快

从行业看,前11个月,煤炭开采及洗选业投资1957亿元,同比增长了34.8%；电力、热力的生产与供应业投资7858亿元,增长了15.7%；石油和天然气开采业投资2219亿元,增长了34.8%。

“尽管眼下社会消费处于低迷状态,但显然,上游产业投资增长态势依然良好。”对于昨日发布的新数据,中国社科院工业所的陈耀评点说,除了上述传统投资热门行业继续保持增势外,受惠于“4万亿”刺激经济计划的铁路运输行业也呈现出良好的投资格局。

数据显示,前11个月,铁路运输业投资达2571亿元,增长了41.1%,较前10个月增加了1.3个百分点。此外,非金属矿采选、制品业投资4011亿元,增幅高达46.9%。“相比之下,煤炭开采及洗选业投资回落幅度最大,前11个月,煤炭开采及洗选业投资同比增长34.8%,较前10个月回落了6.2个百分点。”

沈明高进而分析认为,随着“4万亿”刺激经济计划的逐步落实,固定资产投资仍会保持较快的增长,对上游企业产品需求会有较快的提升,从而增加上游企业特别是国有企业的利润。

“但是,如果投资增长主要集中在上游企业,除非外需能够短期内见底反弹,或者国内消费继续保持较快增长,否则,产能过剩的情形会更加严重。”他说。

投资增速近期可能出现反弹

尽管前11个月投资增速出现了回落,但从11月份单月数据看,当月全国城镇固定资产投资增幅较去年同期增长了23.8%。

“11月份,城镇固定资产投资的名义增长率有所下降,但考虑到原材料价格的大幅度下调,投资的实际增长速度保持了稳中有升的势头。”

沈明高分析,11月份较去年同期增长23.8%,但考虑到工业品出厂价格(PPI)迅速走低,11月城镇固定资产投资实际增长有所上升,实际月增长幅度(即扣除PPI)已经从上半年的不到20%回升到了20%以上。

另有分析师表示,为防止经济过快下滑,我国政府推出了一系列促进投资的政策措施,受之拉动,预计近期固定资产投资可能会出现反弹。(驻京记者/郑春峰)