三、农产品价格走势特点及全年发展趋势判断
从农产品生产价格水平看,受粮食、油料和畜产品价格全面上涨的拉动,一季度比去年同期上涨40.3%,其中:农业、牧业产品价格分别上涨22.7%和58.6%。二季度比去年同期上涨16.7%,其中:农业、牧业产品价格分别上涨7.5%和30.6%,增速与一季度相比回落。从第三季度情况看,全省农产品生产价格总水平同比上涨10.2%,其中:农业产品价格上涨8.2%;畜产品价格上涨25.8%;林业产品价格上涨7.0%。与第三季度相比又有所回落。从1―9月份农产品生产价格整体运行情况看,虽然与去年相比仍处于高位运行状态,但主要农产品生产价格明显回落态势。从全年情况来看,受国际粮价上涨、国内粮食供给总体偏紧及全省玉米供给存在一定缺口、生物燃料行业需求加大、农资价格居高不下等因素影响,粮食价格仍将高位运行;畜牧业生产尽管恢复较快,但面对养殖成本增加较快的压力,短期内猪肉价格仍将保持高位运行,随着生猪生产供应量的不断增加,生猪价格有望继续小幅回落,但下降幅度有限;食用油因原料价格上涨、对外依存度较高,市场价格将保持高位运行。
四、对稳定农产品生产价格的建议
1、采取切实可行措施,抑制农业生产资料上涨。当前,绝大多数农产品在生产过程中,农用生产资料的投入占全部物质消耗的50%以上,因此,采取措施抑制农业生产资料上涨,降低农产品生产成本,是稳定农产品生产价格的重要方面。
2、努力改善生产条件、提高农产品产出水平。近几年,国家持续加大对农业的投入,生产条件得到了一定改善。但与农业发达的国家相比,还有一定差距。有关资料显示。目前我国科技进步对农业增长贡献率为48%,而发达国家达到70%;发达国家农技推广经费占农业总产值的0.6%~1.0%,一些发展中国家也在0.5%左右,而我国不足0.2%。同时,现有的农田水利工程老化失修比较明显,设施不配套,耕种收综合机械化水平较低。应进一步加强农业基础设施建设,改善生产条件,提高农业产出率,以增加农产品供给,稳定农产品价格水平。
3、控制以粮食为原料的生物能源生产,改善粮食结构性供需矛盾。据有关资料显示,近来全球大宗农产品价格上涨,有四分之一到三分之一应归因于以粮食为原料的生物燃料生产。当前的生物燃料发展将使粮食、食品成本上升10%至15%。在2000年至2007年间,全球生物燃料的产量增长了2倍多,促使粮食价格大幅度上涨。而中国人多地少,农业用水缺乏,解决吃饭问题是第一要务。因此,应对以粮食为原料的非食品产业的生产加以调控,完善粮食生产结构,缓解粮食的结构性供需矛盾。
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