中国国家发展和改革委员会副主任刘江15日在伦敦表示，中国政府将积极应对气候变化带来的挑战，把节约能源、提高能源利用效率、发展可再生能源和加强技术进步和创新作为能源发展的重点。

当日，刘江出席了有20多个国家环境部长或政府代表参加的圆桌会议。与会代表就遏制全球变暖和建立“低碳排放量”社会等问题展开讨论。作为经济快速发展的国家代表，刘江就中国面临的气候变化挑战和应对战略发表了主旨演说。

他说，中国是世界上少数几个以煤为主要能源的国家，煤炭占全国能源消费的67%。由于资源可获性和市场规模的制约，在今后的能源供应中，中国仍将长期大量使用煤炭，这增加了减少碳排放量的难度。其次，中国目前处在工业化的中期阶段，中国的能源利用效率还处于较低水平，提高效率的任务很重。另外，中国还面临开创可持续发展的消费和生产新模式的挑战。

对于气候变化的问题，中国政府采取了积极的应对措施。刘江说，“中国政府认真履行了在《联合国气候变化框架公约》下承担的具体义务，正在着手制订《应对气候变化国家战略》，用来指导未来几十年中国应对气候变化的政策措施。”他说，中国政府还制定了以节能优先、调整能源结构、实现能源多元化、加强环境保护、加强技术进步和创新为重点的能源发展战略。

刘江介绍说，中国政府于2月28日正式颁布了《可再生能源法》。政府支持在农村和边远地区开发利用生物质能、太阳能、风能、地热能等新能源和可再生能源。为了改善能源结构，减少对煤炭的需求，中国还加快了核电发展的规划。

刘江强调了国际合作在应对气候变化问题上的重要性。他说，中国在保证能源安全、发展经济、提高人民生活质量的前提下，愿意与国际社会共同探讨适合各国国情并能充分调动各国积极性的应对气候变化问题的各种办法。他说，“《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》对减缓气候变化问题给予了充分重视，但是如何适应气候变化，是摆在各国面前同样重要的课题，这一问题与解决发展中国家的贫困问题密切相关。”

他最后指出，技术开发与转让对解决气候变化问题至关重要。“迎接气候变化的挑战，最终要依靠技术，这是一个不争的事实。问题的关键不是缺乏技术，所缺乏的是这些技术扩散和转让的机制。目前，发展中国家正在进行大规模的基础设施建设，如不能采用先进的、有益于保护气候系统的技术，落后技术造成的温室气体高排放等现象就会在几十年内存在。”他说，提高能效、发展可再生能源和发展核电是中国国际合作的优先领域。

此次圆桌会议为期两天，出席会议的代表不仅包括美国、英国、日本、德国、加拿大等发达国家的部长，还包括中国、印度、巴西等经济快速增长的国家的官员，另外还有国际组织、非政府机构和企业界的代表。与会代表将就低碳发展政策、低碳技术、低碳技术投资和国际间合作展开深入讨论。

第一财经日报 2005年3月17日