国家林业局经济发展研究中心负责人张蕾在此间透露,目前我国大规模实施的退耕还林工程直接增加了工程区的农民收入,并为农村经济结构战略性调整提供了广阔空间。
张蕾介绍说,在中西部一些地方大面积实施的退耕还林、还草、还湖工程,既改善了生态环境,也成为直接增加农民收入的有效途径。2001年,仅退耕还林工程一项就增加工程区农民人均收入200元。从长远看,发展林业,治理生态环境,将是政府为增加不发达地区农民就业和收入所采取的长期措施。
我国西部地区低收入农村人口多,耕地少,以城镇化、工业化带动二、三产业的发展,转移农村人口就业固然是重要的战略措施,但需要相应的发展阶段和发展环境。而发展劳动密集型的林业,治理生态环境,既可以为城镇化、工业化带动二、三产业的发展创造物质条件和软环境,又可以为技能不多、文化层次不高的低收入农村人口增加就业门路和收入渠道。
生态建设还为农村经济结构战略性调整提供了广阔空间。张蕾说,目前我国农产品的供求形势发生了很大的变化,亟待加快结构调整,全面提高农业综合生产率和经济效益,以拉动内需,保持经济发展的势头。发展林业,可以提供多种可再生的经济资源,带动木竹加工、干鲜果品、森林食品、药品、花卉、食草畜牧业、林业化工等中小型工业、手工业以及森林旅游业的发展,从而加快农村经济结构调整,加快小城镇建设。
据了解,近几年的实践证明,实施退耕还林的地区并没有影响我国粮食安全和牧业生产。有关统计显示,我国2000年比1999年粮食产量下降了6%,其中实施了退耕还林的西部地区只下降了2%。几年来我国粮食市场基本稳定。
新华社 2002年11月26日
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