国家计委宏观经济研究院 史育龙
根据世界多数国家城市化发展的规律,有些专家提出我国即将进入城市化的加速阶段,"十五"时期的城市化速度将超过每年1个百分点甚至更高。但是,国内外城市化的历史同样表明,城市化进程,特别是一个时期的城市化速度直接受制于当时的经济增长状况。
国内外城市化发展的大量历史数据表明,在城市化水平达到50%以前,城市化的正常速度是每年平均增长0.5个百分点。考虑到从"九五"后期一直到"十五"期间,将是我国经济发展的转型时期,也是经济结构大调整时期。由于支持经济增长的因素发生了变化,经济结构调整和优化升级的任务十分艰巨,预计"十五"时期的经济增长速度将有所减缓,预测在7%左右。这将对"十五"时期的城市化速度构成基础性约束。另外,"十五"时期的就业、农村经济和投资形势都十分严峻,这些因素又从不同方面严重制约着城市化发展速度。因此,"十五"时期的城市化速度可能会比"九五"前三年每年平均0.47个百分点的速度有所提高,但不会高于"八五"时期年均增长0.74个百分点的速度。若出台一些鼓励城市化发展的政策,速度则可能略高于"八五"时期,但不会超过每年1个百分点。预计"十五"期末的城市化水平,按现行的城镇人口口径,将达到36%左右。按修正后的城镇人口口径,将会达到40%一43%。
中国宏观经济信息网 2001年04月29日
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