十八届三中全会公报关键词全解读

2013年11月18日16:22 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：十八届三中全会十八届三中全会

毛寿龙:

有钱有权就能赚钱，有钱就会容易腐败。所以，这次提出来用制度管权，用制度管事，用制度管人，强调了突出了制度的作用，同时还强调让人民来监督权力，让权力在阳光下运行，要放在一个笼子里，同时让老百姓在旁边看着，同时要让这个权力是很透明的。这是这次全会提出的根本方法，实际是要建立科学运用的决策权，包括执行的权力，监督的权力，反腐败本身的惩治和预防腐败这些权力，也包括干部作风如何监督、如何整顿干部作风，包括如何让政府清正廉洁，让政府清廉，让政治清明，这些各种各样的措施，及最近来解决干部的吃喝风这些问题，吃喝一旦曝光都放在阳光下来晒，大家都会觉得这个事情不值得。

毛寿龙:

广泛运用老百姓用微博来监督官员吃喝风的权力，让老百姓拥有这个权力，大家都可以用手机去拍谁吃饭了，谁用公车了，拍完放在微博上，政府利用微博监督这些信息来公示这些问题。吃喝本身需要公款一些严格的制度，公车也是一样，不能只是靠阳光，不能只是靠监督，更重要的是本身需要有良好的公车使用制度，我们过去有很多很好的制度没有实施起来，但有些的确制度不合理，比如副部级以上才有专车，都是这么规定的，但实际结果是没到副部级都有专车，说明不是他们有问题，就是这个规则有问题，如果有问题不可能大家都有问题，那么可能公车的使用规则，显然的规则和隐性的可使用的规则是不一致的，这时候也要改善一下制度，如何让制度更加符合现实，更加符合可执行的方向。

中国网:

十八届三中全会闭幕了，在节目最后，想请几位给我们盘点一下三中全会这次公告的亮点和最大特色？

赵锡军:

我觉得这次三中全会更重要的亮点是从五个方面全面推进改革，我想这是一个非常大的特点，以前都是某个方面，现在是五个方面全面推进，当然还是以经济体制改革为重中之重来推进。从具体改革方面来看，我感到比较有特点的是专门提出来财政体制的改革，提到了财政是国家治理的基础和重要支柱，怎么样把财政体制改革做好，让它更好地符合我们现代的社会主义市场经济体制的要求。

第二，城乡二元结构改革，这也应该说是一块很难啃的“硬骨头”，这次要把它啃下来，我认为这两个是比较重要的。

杨团:

我看到的是从未有过对改革的总体阐述和系统化阐述，包括“全面改革”和“五个方位”，也包括改革的核心问题是处理好政府和市场的关系；包括改革在决策上要提高科学性，要凝聚共识，形成合力；包括改革要在哪几个方面的核心指引下做突破。这几个方面来讲，我觉得是个很系统的改革纲领，这是以往我们走过了35年改革路程没有过的，这个系统的改革纲领我相信还会有细则，还会进一步地完善，所谓把整体的推进和重点突破相结合。

毛寿龙:

这次很重要的一个特点还是全面，一般来讲，我们改革方案里不太会提到军队的改革方案，这次连军队的改革方案都提到了，也包括党的改革方案，党也要实施自身的改革，让党更好地发挥领导的作用。

党和军队突出出来了，国家这个理念也突出出来了，过去我们一般讲党和政府，党的领导体系和政府的治理体系，这次特别强调国家的治理能力体系，这说明很多东西，包括社会组织能力、企业能力、个人能力都应该说是国家能力中很重要的组成部分。尤其是提到市场资源配置能力。市场虽然看起来是个很散在的东西，但市场配置资源的作用比政府配置资源的作用更加有效。应该说国家治理能力体系里也包括市场本身的能力，市场本身的治理结构，也包括一些企业的，公司本身的治理结构，包括所有权、产权体系，我看这次特别强调公有制和非公有制，都是我们重要的产权体系的组成部分，都是国家能力体系中的重要组成部分，过去老说公有制是主体，非公有制是补充作用，是有益的补充，现在基本上都放在非常同等的位置上。而且强调自然资源、生态环境，包括自然资源资产都要产权化，建立产权和用途管理制度。

毛寿龙:

我觉得很多方面都突破了过去的一些视野，不仅关注一些对策层面的东西，更多地关注长期发展的政策，同时也关注到治理层面的一些东西，不仅是理念，政策和对策，还关系到国家的治理。

治理是全世界都非常提倡的，对于我们国家来讲，我想更为重要，英文讲Governance，我们叫治理之道，国家有治理，治理是治之理，和治理之道是一样的，所以我们更好地建立国家的治理体系，包括国家治理能力，这点应该说是符合世界发展潮流的，同时也可以解决这么一个问题。比如我们政治发展，社会发展、市场发展各个方面是不是一定要以某个国家为蓝本？我们说不见得，我们的发展肯定是以我们中国的传统为基础，吸取过去治理的经验，也包括世界各国治理的经验。西方国家虽然它很民主，但我们看到它的债务一直控制不住，等等。所以，突出治理方面，应该说对我们国家未来发展是非常重要的。

中国网:

非常感谢三位嘉宾今天给我们带来这么详细的解读，也感谢各位网友朋友们的收看！我们下期节目再见！

（责编：王瑞芳 \主持：朱烨 \图片：杨佳 \摄像：宗超高聪郭天虎 \导播：李哲庞睿）

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