“驻京办不可能彻底取消”
对于撤销风是否将逐步刮到省级驻京办的可能性,毛寿龙则持否定意见:“从腐败的角度来看驻京办的不正之风。但也要看到驻京办的积极功能。驻京办过去也曾整治过,而此次整治仍是局部整治,说明其存在积极功能,是不可能取消驻京办的。”
驻京办“跑部钱进”其实更省钱
毛寿龙认为,除了帮助中央分担上访压力,驻京办的沟通联络和接待服务是十分重要的。前者不仅有利于地方,也有利于中央。中央的文件往往很原则,地方需要非正式渠道提前获悉信息准备材料落实,而中央制定政策,也需要非正式获取很多地方信息意见。对于后者,地方领导的时间很有限,如果提前知道中央各级领导的时间表,就可以节约时间。如果是驻京办,还可以省钱。
对于外界敏感的“跑部钱进”,毛寿龙也不回避这个话题,“其实是节约了成本。假定中央资金是1万亿,现在据说驻京办的成本是100亿,其‘跑部’成本是1%。如果取消了,让其社会化,市场化运作,据说市场成本是5%~10%的回扣。那么其成本就是500亿~1000亿。显然是驻京办更省钱。”
代表热议
广东代表热议“撤除驻京办”
防腐不能单靠“撤”
“撤“驻京办”是应该的,但如果不从更深一层的体制去思考“驻京办”的生存怪象,那么很可能让其“换个名堂”继续办公,所产生的行政费用恐怕会更高,从“地上”转入“地下”估计也更容易滋生腐败。”
——全国人大代表、广东省工商联党组书记杨浩明
“撤除驻京办”成为昨日代表委员们热论的话题之一。昨日,在全国人大代表广东团分组讨论上,全国人大代表、省工商联党组书记杨浩明认为,撤“驻京办”是应该的,但要防止“驻京办”换个名堂继续办公。而在不少人大代表看来,作为地方与中央通联工作的驻京办其实并非毫无存在的现实意义;但如果要减轻财政负担、预防腐败滋生,不能单靠“撤办”,而是要出“组合拳”。
根源在于项目审批个人化
“如果只是单一地撤掉基层的‘驻京办’,那么大家只需要换个办公地方,换个办公模式就可以了。因为现在项目审批太集中,对每个地市来说,不‘跑部钱进’是不行的。”杨浩明坦言,“驻京办确实是一种行政、财政资源的浪费,也容易滋生腐败,所以中央的政策我是打心眼里拥护。”
“但问题不能这样简单化和表面化,我们必须要思考为什么会出现这个情况?难道是地方有人没有位置安排吗?难道是地方有钱没有地方花吗?”杨浩明有点激动,“都不是,而是当前我们的项目审批体制中暴露了一个很大的问题,就是项目审批部门化,部门审批个人化,全国重大项目的审批权往往就集中在某些人手上,在个别项目中,某些人,甚至某个人就可以解决很大的问题。”
“对!财权集中,事权集中,所以不跑不行!”全国人大代表、广东肇庆大华农生物药品有限公司董事长陈瑞爱马上“插话”说。“如果体制不顺、不思考、不研究,那么摘掉驻京办,换个模式,比如说在北京的宾馆酒店长租客房,还是那班人,不还是一样?!”杨浩明的话得到了不少代表的认同,他们也纷纷表示,如果仅要求撤掉基层驻京办,恐怕达不到节约资源的目的,“转入地下工作也更容易滋生腐败,所以成本可能更高”。
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