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世行官员解读:"越南没发生金融危机 已迈过拐点"
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2008 年 06 月 16 日 
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反思

  去年9月错失反通胀良机

  东方早报:5个月时间——您认为政府行动太慢了吗?

  拉马:5个月不能算慢。的确,我们一直对越南尚不发达的中央银行系统甚为担忧——中国的央行系统远比越南发达,但以他们目前可用的手段来衡量,越南政府这次应对经济问题的表现还不错。从发现问题,出台一揽子对策,到具体执行,他们反应还是比较快的。我认为他们应该能渡过危险状况,政府的应对措施应该会起效。

  我们不能把错误都归咎于政府。某种意义上说,越南政府是成功的,能够吸引那么大量的投资是成功的标志。如果说还有不足之处,那就是国家银行和政府应该更早意识到问题。在去年9月出现一些比较清晰迹象的时候,政府决策却是保证经济增长。

  东方早报:如果政府当时就采取行动,越南是否就能避免经济恶化?

  拉马:对,我认为是这样。特别是他们确保经济增长的措施,导致很大部分外资变成流动的越南盾。两种类型的银行对此做出截然不同的举动。国有银行非常谨慎,它们要提高资产质量,不想大幅增加信贷,于是这部分银行的信贷只增加了5%;然而私有及合资银行,规模小却对急求发展,它们的信贷增加了95%,在这个增速下,资产质量肯定不高,信贷和质量不可能一起成倍增长。事实上,它们出借的资金太快太多,而且都流入房地产市场,现在楼市价格暴跌,这些银行就有大麻烦了。所以,私有及合资银行的表现应当更早引起政府警惕,但当时越南人对这些银行的发展过于乐观。

  东方早报:现在非国有银行的危机有多严重?

  拉马:幸好目前出现危机的都只是小银行,但越南国家银行必须显示出整合问题银行的能力,为这些银行吸引投资,使存款人的信心不受影响。现在最重要的就是树立存款人对金融体系的信心。

  东方早报:但您说过越南的国家银行系统不甚发达,调控手段还不多?

  拉马:是的,但目前来看他们已经做得很好了。我曾和(世界银行)驻日本的同事讨论过房地产泡沫,他们说在日本情况要严重得多,从1980年代到1990年代,通胀导致的房地产泡沫持续了5年而不是5个月,从而引发十年的经济停滞。当时日本的情况和今天的越南很像。更何况日本当时是有较发达中央银行调控体系的。对于越南这个尚未建起完善的中央银行调控体系的国家来说,政府的表现已经让人满意了。

  评估

  “热钱”投机不严重

  东方早报:很多人担心现在的越南可能是1997年的泰国,会引发又一波亚洲金融危机。

  拉马:这个比较不太恰当,它们根本上不是同一回事。首先泰国的外资以短期为主,可以快速抽逃,而越南大部分的外债是长期投资,没有很快被“逼债”的危险;第二,和1997年的泰国相比,越南的金融市场还不够发达,越南盾是不可自由兑换货币,外国投资人很难对其进行投机;另外资金抽逃在越南也很难,因为这里金融市场规模不大,如果外国投资人想卖空撤离,稍微一动就会引起价格浮动,很难获利,而且还可能导致崩盘。所以在交易量如此小的市场里,根本没有办法迅速抽离大笔资金。第三个不同在于,这里的企业不可能大规模负债,因此不会被轻易破产。泰国的情况要薄弱很多。

  东方早报:大家很关心的一点是,越南会否发生类似外资抽逃、被“热钱”整垮的局面?

  拉马:目前还不至于。今年越南吸引的外资主要是长线,短线投资则集中在去年。去年的240亿美元中至少有将近一半是短期投资,比如证券。但现在股市滑坡,证券投资都停止了,外资只能对证券保持观望,等待合适的时机。如果越南情况好转,这些钱就会进入,但目前还不会有动作。至于很多人猜测的“货币战争”,我认为越南股市并不存在严重的外资投机问题。

  东方早报:所以越南的金融风险要比1997年的泰国小很多?

  拉马:是的,最严峻的挑战并不在于外部投资,而是越南人本身。如果越南人对银行失去信心,抢着从银行提款,那就会造成危机。所以在当前情况下确保银行稳定非常重要。如果每个越南人在同一时间都把手头的盾换成美元或黄金,那足以引发大规模经济危机。

  东方早报:前几周越南出现过抢购美元的迹象。

  拉马:应该说我们已经迈过了最危险的拐点。虽然通胀情况仍有可能回到两周前,还需要进一步观察,但我认为越南政府已经能掌控局势。

  东方早报:您说的转折点是指什么时候?

  拉马:6月6日,就在那天的沙巴咨询组中期会议上,我们本来担心一些国际捐助机构,比如国际货币基金组织,会断言“这是一场灾难”,但他们实际表达的讯息却是,越南政府的决策是正确的,尽管存在执行的问题,但大家对政策大方向的认同感很强。后来几天传出的消息都比较鼓舞人心,一些决策开始得到实施,政府为显示透明度公开原本保密的信息,政府官员和投行负责人会晤,我能从中感觉到积极的因素。虽然困境还没过去,但我认为情况要比两周前乐观。两周前的情况非常危险,几乎濒临崩溃。但政府后来强有力的政策保证对扭转局势有决定性作用。

  东方早报:上周五的越南股市有所回升,你预测接下来会有更多好转的迹象吗?

  拉马:我认为今年6月越南的通胀会相对较低,这不是没有可能,因为6月的贸易数据看起来不错。而且如果人们认为越南股市已经见到底部,各类资金就会入场抢筹。其实有很多外国投资者在等候机会抄底,他们只是在判断什么时候才是谷底。如果他们看好市场情况的发展,就会买入股票,由于市场小,注入的资金很快就能起作用,把大盘向上提。

  东方早报:我们可以称之为金融“危机”吗?

  拉马:我觉得称之为“动荡”更合适。

来源: 东方早报
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