卫计委介绍公立医院改革有关工作进展情况
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法制日报记者:
通过刚才三位领导的介绍，我们感受到国家对于医改，尤其是公立医院改革的重视，正如傅卫司长所言，我们国家针对公立医院改革出台很多系统性、政策性的文件，我想问一下，下一步工作中我们怎么样才能把政策性文件落地实施达到预期目的？
2015-08-06 11:10:34
傅卫:
你说的这个问题确实很关键，各地推进改革中大家往往更多提的是加强顶层设计，由中央出台一些政策和文件。今年上半年以来，很多大的改革政策密集出台，仅国务院下发的涉及到医改重大政策的就已经有7-8个文件。我们改革很重要的是什么呢，俗话说一分部署、九分落实，这些已经出台的政策如何保证落地，是非常关键的一个问题。
今年来说，下半年改革的任务已经非常明确，就是实现两个“全面推开”，如何能够保证这些改革措施的落地和改革目标的实现，其实关键就在于我们如何增强改革推进的力度，加强组织实施的保障。围绕这个有几个方面，也是我们下一步需要重点做的工作。
一是加大工作推进力度。我们已经在相关文件中明确要求，要把公立医院改革纳入全面深化改革领导小组的重要工作内容，明确提出来政府的主要领导要负总责，具体的分管领导具体来抓，明确政府的责任，也要强化部门分工落实到位，同时也把公立医院改革的工作纳入到各地政府绩效考核的内容，希望使改革推进的成效作为评价政府绩效和干部业绩的风向标。对于国家层面，像我们国家卫生计生委，专门制定并开展了委领导的医改重点联系省份制度，我们所有的委领导分片包干，推进各个省的改革工作，加强指导，加强推进。前期召开的公立医院改革会议上也明确要求各地也要采取这样的办法建立相应的联系制度，形成改革推进的合力。所以，我们一定要加大改革推进的力度来保证这些措施的到位。
2015-08-06 11:12:36
傅卫:
二是强化督导考核，要求各个省区都要建立相应的督导考核评估问责机制，来推动各个试点地区整体推进改革的任务。国务院医改办也要建立相应的改革通报制度，及时通报各地改革的进展，对改革滞后的这些地方要建立相应的约谈、通报，来认真查找工作落后的原因，并督促整改。对于一些相应的执行不力或者改革不到位的，也要建立相应的问责机制。对表现突出的当然也要给予一些政策倾斜的奖励。今年年底，我们也会组织相关部门开展对公立医院改革的督导评价。刚才我谈到，我们现在也已经制定了关于改革效果评价的相应指标和办法，对各地改革落实情况进行督导。
三是继续完善相关政策设计，因为大的框架现在已经明确，各地也在按照这样一些改革原则和任务要求积极推进。与此同时，在国家层面上我们也在会同有关部门，就一些具体改革的措施，如何进一步完善，如何能够进一步加强对地方指导，在开展相关研究和相关政策的制定。比如说分级诊疗制度的建立，公立医院绩效评价的办法，还有公立医院薪酬制度改革的试点如何开展，医疗服务价格改革如何推进，如何更好地控制医疗费用不合理、过快增长，管理体制的改革、医院管理制度建立等等。对于这些问题，一方面我们鼓励地方在现有的改革原则下积极推进、积极探索，并下放了相关改革权限，另外一方面在国家层面上，我们也就这些方面加大研究的力度，能够进一步明确和细化相关政策。
四是加大培育和宣传一些改革的典型和做法，在这里我想借这个机会请媒体界的记者和朋友更多的跟踪和关注各地改革进展。从我们的层面，我们也希望能够更多地发掘和总结各地改革的亮点和好的做法，及时研究解决改革中的新情况、新问题。这样更好地推广应用已经成熟的改革经验，更好地发挥各地改革典型的示范带动作用。在这方面我们也特别希望媒体和记者朋友们能够更多地发挥你们的优势和特长，更好地发掘各地的典型做法，加大正面宣传力度，既给其他地方改革提供示范，同时也能推进形成良好的改革的氛围和环境，共同努力把公立医院改革这个难啃的硬骨头攻克下来。
2015-08-06 11:13:42