2014年《产业蓝皮书》发布暨中国制造业发展
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- 杨春学:
大家好！就我本人来说，最感兴趣的是蓝皮书谈的国际金融部分。今年专门研究德国制造业，制造业跟强国到底什么关系？我的看法很简单，第一，现在谈了很多后工业化社会，不管怎么发展，包括从发达国家来看，它仍然有一个最根本的支撑就是工业。从世界上来看，假如说以服务业为核心，成为全球性的，服务业使一个国家在世界上具有竞争力是很难的事情，现在服务业具有全球竞争力当然是美国，美国的金融业可以说称霸世界，但是想以服务业让这个国家成为世界强国是很不容易的事情。
2014-12-29 10:23:03
- 杨春学:
每个工业强国都有它的特性，它的特性无外乎表现在两个方面，一是创新，制造业领域有创新。创新具体来说，我们看看美国、日本、德国，德国是制造业很厉害，日本也是制造业帝国，我们不能说美国是制造业帝国，但是美国占有一定的地位。书中259页中有一张表，日本、德国最高，美国相对比较低。美国的技术进步，科技进步在产业上的表现，主要是表现在新产品创新。而德国的技术进步在制造业里表现为产品质量的不断改进，日本的制造业方面是加工工艺领先。就是说每个国家都有独特的特点，在具体的制造业中的表现形态是不同的。制造业强国有它的特性，制造业的含义很广泛，不同的国家的制造业的优势是体现在不同领域的。德国是制造业帝国，它一直保持了150年，德国在发达国家中它的金融也是不发达的，德国的金融市场在主要发达国家中是处于不发达状态，为什么会这样？这个问题我也想得不是很清楚，所以才需要招学生帮我完成我的想法。
谢谢。
2014-12-29 10:30:26
- 主持人:
下面有请财政部关税中心任烈博士发言。
2014-12-29 10:30:31
- 任烈:
非常高兴能够参加产业蓝皮书竞争力报告的发布会。我也是工业经济研究所的学生，从研究领域来说我是关税政策的一名老兵，从读书、学习到后来参加工作基本上没有离开过这个领域，有20多年了。我现在在财政部关税中心，我是没有资格直接和媒体朋友说话的，所以首先声明，我今天完全是个人身份，说的观点都是个人观点。
作为这个工作领域的老兵，我一直关注张其仔研究员他们历年的产业报告，因为这和我的工作关系非常密切。我简单谈一点感想。首先一系列的报告，特别是蓝皮书的意义非常重大。首先对2014《产业蓝皮书》的发布表示祝贺。我们国家已经走向了经济新常态，经济增速换挡、回落，目前国内外经济面临着很多不确定因素，也存在着非常突出的矛盾和问题，经济下行压力比较大。明年宏观政策已经定性，继续实行稳健的货币政策和积极的财政政策。
2014-12-29 10:31:22
- 任烈:
在对外开放领域，现在也表现得非常明显，中国对外贸易经历了十多年高速增长后进入了低速增长期。这里挑战和机遇并存。具体来看，现在世界经济处于大调整时期，未来世界经济在比较长时间内仍然处于下行。新一代贸易投资规则处于重构期。由于一些大国从中干预，有一些国际规则谈判都处于停滞阶段，各自都寻找新领域、寻找新的合作伙伴，一些新的投资贸易协定还在酝酿中。从我国来看，传统的低成本竞争优势逐渐弱化，新的竞争优势尚未形成。我们对外贸易竞争力处于快速调整时期。
2014-12-29 10:33:14
- 任烈:
蓝皮书的发布无论是对国家宏观产业经济政策还是产业界，特别是刚才张其仔研究员讲到引领制造业迈向新常态，这是很好的指导思想，有重大的指导意义和参考价值。现在具体务实的政策工作，为了适应科技进步、产业结构调整、贸易结构优化，为加强进出口管理，我们每年要发布《进出口税则》，主要以进出口关税税率为主的政策制定和调整，最终要达到产业升级，推动对外贸易发展方式转变，促进经济持续健康发展。我们是宏观的政策，更宏观的产业政策下我们是服务于产业政策。为了做好这项工作，我们每年依据各个行业协会，包括专业部委，主要企业，地方省市，我们每年有任务让他们提供有关资料和要求，结合重点调研，我们自己还有重大产品竞争力分析。这是我们自己内部的课题，每年还搞一次研讨。以前也委托过有关专家进行研究，这是一项持续性的工作，这跟产业竞争力报告高度契合。当然蓝皮书是更加宏观、更加长远的角度分析发布各个行业的趋势，主要发达国家的竞争力，制造业的经验，产业竞争力的状况，这对于我们年度进出口税收政策调整、关税政策调整，对我们参加国际自由贸易区谈定拟定关税谈判方案，从而提高这些方案政策的针对性、科学性都有重要参考价值。
2014-12-29 10:34:00
- 任烈:
我提一点希望。今天的形式非常好，有媒体朋友在场。希望这件事情持之以恒地做下去，在理念上加强宣传。蓝皮书这一点做得很好，很务实。我特别感兴趣的“贸易政策”这一篇，我注意到两个内容，一是上海自由贸易试验区和出口退税政策，这一点比较务实，现在报纸媒体都在宣传，全国各地都在纷纷效仿上海自贸区。一开始提出“自贸区”的概念，“自贸区”和“自由贸易园区”不是一个概念，所谓的“自贸区”是主权国家之间或者是独立关税区之间才成立的概念，一个国家主权领土范围最多是“自由贸易园区”，完全是不同的概念，现在国务院批准在广东、天津、福建继续推进。这里核心的区别，加入是自由贸易区有税收优惠什么的，这里都没有，主要是先行先试，可复制、可推广的一些经验，主要是行政管理、贸易自由化、金融的先行先试。
2014-12-29 10:35:14
- 任烈:
二是出口退税政策.竞争力报告上可以提点学者自己的观点，下一步依法治税，退税问题可能会有所改善。现在税的依据是国务院条例，权力在国务院，所以有了出口退税的调整。国际惯例来说退税不是这个概念，我建议是不是提点学者观点。出口退税主要是给企业一个政策预期，对于提高企业竞争力非常重要，它不是投机性的，今天调一下，明天调一下。所以我觉得蓝皮书很务实，在产业政策报告中还可以增加一些内容，更接地气，反映一些一线企业的要求，为国家制定宏观政策提供一些参考。
最后，还要表示感谢，感谢社科院工业经济研究所领导，感谢张其仔团队给我提供了这么好的学习机会。这次学习对我自己今后的工作是很有价值的，也有利于提高我们工作的科学性、针对性。希望以后有机会张其仔研究员的研究团队能跟我们合作，特别是在出口产品竞争力方面进行合作，给我们提出建议和指导。
谢谢大家！
2014-12-29 10:39:41