2014年《产业蓝皮书》发布暨中国制造业发展
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- 张其仔:
第二个“轨”就是抓住新工业革命的机遇，推进前沿技术创新，培育全新产业。我国作为一个发展中国家，在追赶发达国家的过程中其发展水平会越来越高，离技术前沿的距离会越来越短，保持追赶的过程中同时要推动技术前沿的研究，培育潜在的新的增长点。全球正在发证深刻的技术革命，发出了中国必须进行前沿技术研究，才能最终赶上发达国家的强烈信号，也为中国着手推动前沿技术的研究，提供了难得一遇的机会。在这一次新产业革命中很多国家提出了重点发展方向和推进战略。美国提出在关键国防安全产业领域提高国内制造能力，包括小型的高效能电池制造、先进合成材料制造、金属加工技术、生物制造、可替代能源，开发先进材料，加速先进材料的应用，包括信息技术相关、清洁能源技术和国防安全领域的先进材料等，投资下一代机器人。德国也提出了工业4.0的战略。当然我国前沿技术创新上虽然不能完全招办其他国家提出的这些领域和方向，但这些国家提出的前沿领域对于中国选择技术突破方向有重大的借鉴作用。
2014-12-29 10:16:38
- 张其仔:
接下来要和大家分享的观点是，到底以什么样的政策措施，构建什么样的政策框架，推进制造业竞争新优势塑造战略的实施？我们的观点是提高政策支持的科学性、针对性，建立包容性政策框架。实施“双轨”战略就是要处理好追赶与跨越关系，前者是充分发挥现有比较优势，后者则是培育新的潜在比较优势。对这两种不同的方向，政策、措施应该有所差异，对于完成追赶任务来说，技术和产业发展方向相对已经比较明确，主要解决好两个问题：一是解决好市场协调失败问题，加强提升产业升级的基础设施建设，包括重大技术平台和公共技术建设。二是推进国际公平竞争秩序的建设，通过反垄断，打破跨国公司利用在关键技术领域的优势，控制产业链。
对于完成跨越的任务而言，加大对前沿技术的开发，实现前沿技术的突破除了组织力量跟踪国际技术和产业发展前沿外，重点是鼓励科技人员开展自由探索，把基础研究作为推进前沿技术创新的最关键的环节加以推进，推进军民融合发展，大力创造创新创业的环境，降低企业进入和退出米看，促进中小企业创新发展，通过市场竞争选择未来的技术方向。我们要充分发挥市场作用，通过市场竞争选择未来技术的发展方向。
2014-12-29 10:17:07
- 张其仔:
“双轨战略”实施起来要在政策上、组织架构上解决好相互协调的问题，有时候政策的架构和组织架构设计不好，这两个战略或者两种类型的政策可能发生冲突，所以我们国家未来制造业的政策设计，怎么样解决好建立包容性的政策框架，把这两个结合起来非常重要。
对今天简短的汇报用一句话概括，以“双轨战略”推动中国制造业竞争新优势的塑造，引领我国经济迈向新常态。
最后，作为产业经济报告的主编，对社科文献出版社表示感谢，还要感谢院里各个职能部门对我们的支持，谢谢大家！也祝大家新年快乐！
2014-12-29 10:17:55
- 主持人:
下面进入专题讨论。首先有请中国建设银行周小知局长发言。
2014-12-29 10:19:14
- 周小知:
各位老师，其实我也是工业所的学生，我是学工业经济的，我在1995年离开工业所，已经20年了，但是我非常关注工业所的发展，在黄所长这几年的带领下，重要成果一个接一个不断产生。祝贺张其仔为首的团队写出这么一部高质量高水平的报告，确实是值得庆贺的一件事情。
2014-12-29 10:19:28
- 周小知:
竞争力研究是很难的课题，也是很复杂的课题。蓝皮书影响力很大，在理论上、研究方法上有突破、有创新，对实践工作意义也是很重大的。我看很多结论可以直接拿来用。这里有两点，在经济的新常态下写这个题目更有新意，整个经营模式、经营环境变化以后，竞争力还是老套的话肯定是不符合实际情况的。现在看整个工业，现在在什么位置？将来走到哪里去？书里都说的非常清楚。另外有一个新特点，今年纳入了金融服务业，这也是一个重大完善。工业与金融其实是分不开的，工业经济的发展，工业企业竞争力的提升，没有金融的支持是很难的，所以这两个一起综合研究是很好的。产业竞争力研究确实是开创了用科学方法评价金融服务业的竞争力的先河。
2014-12-29 10:20:37
- 周小知:
怎么看金融行业？书里写了很多。我感觉其实金融行业竞争力在这十年中发展很快。现在这几大银行工农中建，几乎都在世界前10位，市值是富国银行第一，工商银行第二，摩根大通第三，建设银行第四。说我们竞争力低也说不过去。但总体来说我们整个金融行业来看，在国家每一次重大会议上讲我们的经济，GDP、进口、出口，最后说问题的时候有一条“金融业比较薄弱”，所以从大方面来说我们确实还是薄弱，书中写到的几点也是对的，是符合实际情况的。但也要看到金融行业和制造业其实不是一个概念。金融行业是技术密集、资金密集，现在看金融行业还没有经过一个完整的经济周期的考验，也没有经过全球化市场的考验。所以说也要考虑一些例外的因素。我们看竞争力，比如首先看手机，苹果、三星、联想、小米。但是银行业没有这样的产品，在我们的产品里面，哪儿能找到美国的产品或者别的国家产品，现在不在一个市场竞争，所以要考虑比较特殊的因素。
2014-12-29 10:21:19
- 主持人:
下面有请中国社会科学院经济研究所杨春学副所长发言。
2014-12-29 10:22:40